Un artículo transitorio que fija un tope al precio de los medicamentos en el monto que tenían antes del 1 de enero de 1999 presentó ayer la legisladora Balbina Herrera, ante el pleno de la Asamblea Legislativa que discute en segundo debate el proyecto de ley que regiría el mercado de compra y venta de estos productos en Panamá.
Se dispone en esta propuesta que los medicamentos que entraron al mercado panameño, posterior a la fecha establecida, mantendrán un precio máximo que será igual al que tenía el producto cuando se introdujo o se puso en venta.
Por medio de otra propuesta presentada ayer mismo por el legislador Arturo Araúz, se señala que la norma regirá únicamente para los productos de venta en el mercado nacional y no para los medicamentos que se ingresen al país con el fin de ser rexportados en la Zona Libre de Colón u otra zona franca que opere en el territorio nacional.
Establece la propuesta que la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor (CLICAC) será la dependencia del Estado encargada de implementar y monitorear la ejecución de esta norma con respecto a los precios de los medicamentos.
Igualmente se dispone que excepcionalmente, el Organo Ejecutivo podrá regular los precios de los medicamentos en casos que el mercado nacional no guarde relación con los precios de los productos en el extranjero, con el fin de preservar el interés superior del consumidor.
El legislador José Blandón, expresó que le preocupa este artículo, ya que él preferiría que se buscara una redacción que permitiera al Estado en determinado momento fijar un tope para la venta de medicamentos en tiempos de epidemia en los cuales los precios de estos se encarecen en detrimento de la población.
La legisladora refutó el planteamiento de algunos sectores empresariales que sostienen que esta norma provocará actos de corrupción, al permitir que la Caja de Seguro Social (CSS) y el Ministerio de Salud hagan compras directas.
Explicó que la intención es evitar que en determinado momento, los comerciantes provoquen escasez de algunos productos en el sector estatal, al retrasar los procesos de adquisición de medicamentos, mediante recursos legales.
Herrera informó que la CSS y el Ministerio de Salud, manejan el 70% del mercado nacional, ya que anualmente adquieren un aproximado de B/. 105 millones en estos productos.
Por medio de la ley, dijo la legisladora, se pretende garantizar el abastecimiento en estas dos instituciones con productos de calidad, a fin de evitar que los compradores se vean obligados a buscarlos en el mercado privado a los precios que fijan los comerciantes.
Herrera propulsora de este proyecto manifestó que ella está consciente que el mercado de los medicamentos maneja millones de dólares y que hay muchos intereses y personas influyentes en esta actividad económica que no están de acuerdo con que se establezcan regulaciones en el mercado y por eso harán los esfuerzos por evitar la aprobación, pero advirtió que muchos legisladores están en disposición de insistir en la misma.
Añadió que insistirán en que haya un profesional del área farmacéutica, atendiendo en las farmacias o centros de venta de medicamentos, a pesar de que el sector empresarial ha manifestado que no hay el personal idóneo para hacerlo.
La legisladora dijo que la Universidad de Panamá está preparando el personal, pero el problema está en que algunas farmacias no quieren pagar el salario a un profesional de la rama, pero a pesar de eso hay disposición de flexibilizar la propuesta.
El proyecto de ley que consta de 155 artículos es parte de los puntos establecidos en el Acuerdo Mejoramiento y Transformación de la Asamblea (META), lo cual le garantiza prácticamente el voto de los legisladores del Partido Revolucionario Democrático (PRD) y Partido Demócrata Cristiano (PDC) que sumados con el legislador Laurentino Cortizo hacen un total de 37, cantidad suficiente para su aprobación.
La propuesta llegó al pleno legislativo, después de más de dos años de consultas con por lo menos 25 gremios, representantes de asociaciones y funcionarios del Estado que aprobaron por mayoría el documento que se empezó a discutir ayer ante el pleno.