El Sistema Especial de Colón Puerto Libre se aplicará en forma exclusiva en el área del proyecto denominado "Colón 2000" y en la isla Manzanillo, donde los turistas podrán efectuar sus compras exentos de impuesto.
De acuerdo con el asesor presidencial, George Weeden, la ejecución del proyecto Puerto Libre no afectará a la Zona Libre de Colón ni representará una competencia para esta área.
Precisó que las ventas sólo se harán a turistas mediante una tarjeta magnética que les permitirá comprar libre de impuesto y agregó que se trata de ventas al detal y no mayoristas, como las que se hacen en la Zona Libre.
Mediante el Decreto No.251 del 31 de octubre del 2000 el Organo Ejecutivo reglamenta e implementa el Sistema Especial de Colón Puerto Libre en la ciudad de Colón.
La presidenta Mireya Moscoso sostuvo que ante el turismo de cruceros en Colón se amerita extender el sistema al resto de la ciudad, y por ello se ejecutará también en Manzanillo.
Afirmó que los colonenses tienen la oportunidad en sus manos de que la provincia prospere y se generen fuentes de empleos, de tal manera que el turista se vaya satisfecho.
"El éxito de los cruceros dependerá de los colonenses, de que los turistas se vayan con una buena imagen del país y ofrezcan buenas referencias", planteó la presidenta Mireya Moscoso.
Añadió que la Comisión de Alto Nivel analiza la situación socioeconómica de la provincia para conocer el origen de los problemas y no una verdad cosmética.
El mencionado decreto establece un área de diez hectáreas más 500 metros cuadrados con doce centímetros cuadrados, que corresponde al proyecto denominado "Colón 2000", concediendo al Organo Ejecutivo la facultad por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas de implementar otras etapas o áreas de desarrollo dentro de los límites geográficos de la Isla de Manzanillo.
El sistema de Puerto Libre empezará a regir 120 días a partir de la entrada en vigencia del presente decreto.
El Gobierno aprobó el procedimiento aduanero para la aplicación del Decreto Ejecutivo No.70 del 6 de agosto de 1999 que regula la creación de "Colón Puerto Libre", el cual se establecerá en el proyecto denominado Colón 2000.
La Resolución No.133 del 27 de septiembre de 2000 establece que el sistema fiscal y aduanero especial a que se refiere el presente artículo se denominará "Régimen de Colón 2000", para cuyo control y fiscalización la Dirección General de Aduanas establecerá la Oficina de Aduanas.
La modificación dispone que las empresas ubicadas en el área denominada Colón 2000, que se acojan al sistema fiscal aduanero especial deben obtener previamente un Registro Usuario de Colón 2000, el cual funcionará como Permiso de Operación otorgado por Aduanas.
La norma establece que el Registro tendrá la misma vigencia que el respectivo contrato de concesión, venta o arrendamiento del local, que al respecto se celebre con el promotor de Colón 2000.
Agrega la norma que las empresas a las cuales se les autorice el Registro de Usuario de Colón 2000 constituirán un depósito de garantía suficiente, que será particular o global, según lo establecido en el Decreto de Gabinete No.30 de 22 de octubre de 1994, para asegurar el pago de los impuestos de las mercancías que introduzcan a Colón 2000, si estas se destinan al territorio aduanero del país.
La resolución advierte que en ningún caso el monto de las garantías podrá ser inferior a los B/.10 mil, y sus pagos se realizarán por medio de la Dirección de Aduanas.
Las empresas establecidas en el área de Colón 2000, que se acojan al régimen, están obligadas a sufragar el servicio de control y vigilancia aduanera, pagando la suma correspondiente por cada funcionario asignado a esta labor y cubrir los gastos de funcionamiento una vez instalada la oficina de Aduanas de Colón 2000.
Las mercancías de los almacenes de Colón 2000 serán vendidas a los turistas mediante una tarjeta magnética con la liberación de los impuestos de importación, y las demás personas estarán sujetas al pago de todos los derechos de introducción.
Se establecerá un sistema informático que deberá distinguir cada tipo de cliente tanto para la facturación como para poder generar los resúmenes de ventas por tipo de clientes, tales como turistas de cruceros del Puerto Colón 2000 o los demás visitantes.
Luego de 7 años de aprobación, el Organo Ejecutivo autorizó la implementación por etapas o áreas de desarrollo del sistema de Puerto Libre en la provincia de Colón.
De acuerdo con el Decreto Ejecutivo No.70, se dictan disposiciones para reglamentar e implementar por etapas el sistema especial del Puerto Libre, cuya primera etapa comprenderá un área de desarrollo comercial y turístico con diez hectáreas más 505 metros con 12 centímetros cuadrados.
La norma prohíbe a los nacionales que visiten los comercios y las atracciones turísticas efectuar compras de mercancía libre de impuestos, aunque si podrán hacerlo pagando los impuestos correspondientes.
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