El Contralor de la República, Alvin Weeden y el ministro de Economía y Finanzas, Norberto Delgado se reunirán para reducir el volumen de gasto de la planilla estatal, informó el jefe de las finanzas públicas, Alvin Weeden. Sustentó que es necesario hacer los ajustes porque de continuar el ritmo actual de los gastos, habría un déficit en el Presupuesto General del Estado.
"Aquellas inversiones que a estas alturas y en los próximos meses no se puedan ejecutar, no hay necesidad de iniciarlas, solamente comprometer la porción de este año", argumentó.
Detalló que algunas de las medidas que se aplicarán son el congelamiento de nombramientos, reducir los gastos de funcionamientos y suspender las inversiones que no se han ejecutado en esta fase del presupuesto.
"Esperamos que la próxima semana nos reunamos y ultimemos los detalles de contención del gasto público, luego de que pasen los disturbios del Seguro Social", acotó.
El Presupuesto General del Estado para el año 2003 oscila en B/.5,493 millones, de los cuales se destinan B/.1,186 millones para el servicio de la deuda, lo cual representa una disminución de B/.398 millones con respecto a los B/.1,584 millones que se pagaron en este renglón el año pasado. El presupuesto del presente año se conoce como "presupuesto de caja", es decir, que ha sido elaborado sobre la base de los ingresos reales.
Consciente de los desafíos técnicos y políticos que implica la negociación de un tratado de esta naturaleza con una nación de las características de los Estados Unidos, gobiernos como Costa Rica han asumido esta iniciativa como un desafío de país.
En este sentido, y con el fin de asegurar la mejor representación de los intereses de la sociedad, de fomentar el mejor aprovechamiento de los beneficios de esta iniciativa y de promover un diálogo abierto y transparente con los actores involucrados, el Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica dio inicio, el 16 de octubre del año 2002, a un amplio proceso de consultas y diálogo de donde se ha derivado tanto la posición que Costa Rica llevó a la mesa de negociación en materia normativa como de acceso a mercados.
Como parte de este proceso, y a fin de dar a conocer los lineamientos de la posición que el país lleva a la mesa de negociación en el área normativa como en el área de acceso a mercados, el Ministerio de Comercio Exterior ha elaborado los documentos titulados "Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos: Posición nacional" y "Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos: Elementos guía de la posición nacional de Costa Rica en materia de acceso de bienes al mercado".
Los lineamientos de la posición nacional en ambas áreas han sido elaborados con base en los diversos aportes y comentarios recibidos por parte de una gran cantidad de grupos, asociaciones, cámaras, empresas, fundaciones y costarricenses en general, incluyendo numerosas organizaciones de la sociedad civil. Los aportes recibidos involucran una gran cantidad y diversidad de intereses los cuales reflejan distintas posiciones en algunos casos a nivel nacional.
Mejores posibilidades: para el ex ministro de Comercio e Industrias, Raúl Hernández, a Panamá le conviene tal cual pinta el panorama actual, concretar antes un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Centroamérica "como una base para empezar a desarrollar".
Según Hernández, existe una mayor posibilidad de un TLC Panamá con Centroamérica, porque ya se tiene desarrollado acuerdos individuales comerciales con cada uno de estos países. "Técnicamente debería ser fácil acordar estos aspectos. De hecho el Tratado con El Salvador inició así y por eso fue un acuerdo comercial que se negoció el tiempo récord", comentó.
Panamá subscribió con El Salvador su primer TLC de primera generación bajo la administración de la presidenta Mireya Moscoso, y recientemente se firmó el segundo con Taiwan. Hernández consideró que con Centroamérica existen países como Costa Rica, que tienen ya una mayor experiencia en negociaciones de libre comercio con otros socios comerciales, lo que serviría de experiencia para Panamá.
Diana Salazar, integrante del equipo negociador de Panamá del Viceministerio de Comercio Exterior (VICOMEX) indicó que si bien es muy prematuro realizar análisis concretos de los tratados de Chile y Singapur, resulta notorio que en el caso de Chile, se han encontrado similitudes con Panamá en el sector agrícola, al que se le fijaron medidas de salvaguardia. Mientras que en Singapur, éste sector no tiene representatividad.
Por este motivo, Chile ha pasado a ser el modelo económico a seguir para muchos países centroamericanos. Las negociaciones de este país sudamericano con Estados Unidos, se iniciaron a fines del 2000 con el objetivo central de lograr un tratado "equilibrado e integral". Se logró firmar el acuerdo a mediados de este año y se implementará desde enero de 2004.
Temas de negociación: cuando iniciaron el proceso, los equipos negociadores de ambos países definieron 19 temas de negociación, los que se agrupan en siete áreas diferenciadas: comercio de bienes, mecanismos de defensa comercial, normas y estándares, inversiones y servicios, asuntos vinculados al comercio, asuntos institucionales, y asuntos laborales y ambientales.
De acuerdo con un resumen del TLC Estados Unidos-Chile, realizado por economistas y funcionarios chilenos, cerca de 87% de las exportaciones de Chile a Estados Unidos gozarán de desgravaciones inmediatas, mientras en ocho años dicho porcentaje se elevará a más de 95% y al cabo de doce años ninguno de los envíos pagará aranceles.
En este último caso se encuentran la agroindustria y el azúcar.
Los lácteos quedaron limitados a una cuota que es 9 veces menor (3,500 toneladas) a la pedida originalmente, provocando reclamos de las empresas del sector. El 88.5% de los productos importados de Estados Unidos, tendrán una desgravación inmediata.
Servicios financieros: De acuerdo con un análisis elaborado por la economista chilena, Consuelo Silva F., titulado "Comentarios Críticos al TLC Estados Unidos-Chile" en materia de servicios financieros, el TLC impide al gobierno chileno la utilización de controles a los capitales especulativos previo a una situación de emergencia o crisis.
Silva, menciona que con este tipo de medidas se garantizó el acceso y la protección a los inversionistas de ambos países para invertir en el otro.
Medidas aduaneras: El acuerdo fija una inmediata supresión de tarifas aduaneras para el 85% de todos los productos, en tanto el 75% de los productos agrícolas quedarán exentos de derechos de aduana en 2006 y los restantes serán suprimidos antes de 2014.
Además, el pacto chileno incluye un sistema de solución de controversias, previsiones para proteger la propiedad intelectual y la apertura al comercio agrícola. Ganadores y perdedores: Por otro lado, Oscar Azócar, director del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, manifiesta en un estudio de este acuerdo, que los sectores frutícola, industrial, bancario y farmacéutico son los grandes ganadores del TLC.
En tanto, los automóviles, artículos informáticos, celulares, y algunos alimentos serán las importaciones de consumo masivo más beneficiadas con el acuerdo, pero el efecto real no será muy relevante. Las empresas norteamericanas accederán al negocio de los seguros, y se prevé también que ingresen a sectores como el agrícola.
Con respecto a los sectores más afectados, Azócar advierte que las Pequeñas y Medianas Empresas serán gravemente perjudicadas ya que se acelerará la quiebra de las medianas y pequeñas empresas y se puede iniciar un proceso de desindustrialización del país.
