Financiamiento
- 1% del presupuesto previo a las elecciones generales se destina para cubrir el subsidio electoral.
- 30 centavos se reconocen previo a las elecciones a los candidatos independientes considerados.
La frase
- El artículo 182 del Código Electoral habla de un aporte en base a votos. El Código sí explica el rubro para los partidos políticos, pero no obliga a dar un uso específico a los participantes independientes. En verdad, el Código no lo dice. Ernesto Cedeño, abogado
Antecedentes revelan miles en cobro de recursos
- Después de las elecciones generales de 2009, uno de los beneficiados con el financiamiento poselectoral fue el diputado del circuito 7-1 Carlos “Tito” Afú, quien corrió como independiente.
- En ese entonces, el diputado electo obtuvo 12,834 votos, que multiplicados por la tasa establecida por el Tribunal Electoral -11.06 centavos por voto-, se tradujo en 141,000 dólares.
- A diferencia de los candidatos electos que procedían de los partidos políticos vigentes, a los cuales se les dio el beneficio en 5 pagos, al diputado Afú se le transfirió el monto de forma directa y mediante un cheque.
- Como el diputado, 11 independientes escogidos en distintos puestos de elección recibieron subsidios, por un monto general de 364,540 dólares. En la actualidad, Ana Matilde Gómez obtuvo como independiente 20,182 votos en el circuito 8-7.
Desde hoy, el Tribunal Electoral (TE) inicia la entrega del subsidio poselectoral, tras dos meses de celebradas las elecciones generales.
Del total de subsidio electoral que entregará el TE en este quinquenio, 41.9 millones se entregarán en los próximos años a partidos políticos e independientes. En esta ocasión se empezará con 14 representantes de corregimientos, electos a través de la libre postulación.
Un total de 576,783 dólares se desembolsarán entre cada uno de los representantes mediante una fórmula establecida en el artículo 182 del Código Electoral, en la que prevalece la cantidad de votos obtenidos por cada candidato.
Quizás esa fórmula sea la única referencia sobre este recurso con respecto a los candidatos de la libre postulación.
A pesar de que es mencionado como un recurso legal que debe entregarse tanto a partidos políticos como a independientes después de las elecciones, solo los primeros están sujetos a una rendición de cuentas, pero los candidatos de la libre postulación no están obligados por ley a rendir cuenta por el uso de este recurso.
Un ejemplo reciente fue el de los candidatos de libre postulación a la presidencia de la República, a quienes se les asignó una partida mínima de 10,000 dólares a cada uno, a razón de 50 centavos por cada firma de respaldo obtenida para participar en la contienda electoral, sin embargo, no estuvieron obligados a mostrar cómo usaron ese dinero.
Para el analista Edwin Cabrera, este es uno de los escollos electorales que deben revisarse para las próximas reformas.
“Esto va a obligar a que se dé un debate intenso, profundo de cómo deben usarse estas partidas. Tendrían que ser justas, porque el sistema no está previsto para los partidos y aún menos para los independientes”, explicó.
En el caso de Ana Matilde Gómez, la única diputada electa por la vía independiente, la cantidad que recibirá puede ser comparable a la que recibirán todos los representantes.
Ni siquiera la propia diputada conoce el monto ni el día en que este dinero será entregado.
“Es un dinero que primero decían que no me correspondía y después que sí. Aun cuando no nos sorprende, no sabemos ni siquiera cuánto es el monto, vamos a recibirlo primero y juiciosamente administrarlo para poder atender algunos proyectos que de otra manera no los podría hacer”, dijo.
Aparte de la transparencia en el uso de este recurso, el abogado Ernesto Cedeño sostiene otra arista a tratar para establecer controles a esta medida.
De acuerdo con Cedeño se puede interpretar desde el artículo 182 que en el caso de los candidatos independientes, el financiamiento público se convierte en un “reembolso” del dinero que pudieron gastar para desarrollar su campaña política.
Sin embargo, cree que se debe sopesar si realmente los candidatos gastaron de sus propios recursos para impulsar sus campañas y evitar que se otorgue un recurso innecesariamente.
“La candidata Gómez tuvo un beneficio que muy pocos candidatos tienen. Muchos medios de comunicación la apoyaron; hay medios que todas las semanas la invitaban para que opinara”, expresó el abogado.
Según Cedeño, tal es la libertad que permite el Código Electoral que la candidata por la libre postulación que más votos logró dentro del circuito 8-7 puede bien mantener el dinero para ella o puede entregarlo en donación si así quisiera.
Ayer, Gómez aseguró que entre sus planes está desarrollar proyectos comunitarios como empoderamiento de las mujeres en la administración de las finanzas del hogar y, además, organizar mejor su equipo de trabajo para cumplir con las labores dentro de la comunidad.
“Son proyectos que no son de infraestructuras, pero que requieren una serie de programas; además, significan un gasto”, aseguró.
Los catorce representantes que hoy reciben el financiamiento público fueron electos en el interior del país.
Ellos son: Ashburn Dixon, de Bocas del Toro. En Chiriquí, los electos fueron Eugenio Quintero, Danilo Samudio, Franklin Araúz y Elvis Andrade.
En la provincia de Los Santos, los representantes independientes electos son Osvaldo García, Edwin Lewis y Javier Pérez.
Otros son Héctor Castro, de La Chorrera, Panamá Oeste; Eidis De León y Julio Peralta, en la provincia de Veraguas.
Mientras, en la comarca Ngäbe-Buglé, salieron por la libre postulación Ovidio Jiménez, Leonel Carpintero y Antia Bejerano.
