Un comunicado de Transparencia Internacional, Capítulo de Panamá y que lleva la firma de su asesor jurídico, Saúl Maloul Zebede, llama la atención que este gobierno derogó las resoluciones de la administración pasada mediante la cual se implementaba la Ley de Carrera Administrativa, pero sorprendentemente "concluida la fase de reestructuración" se informa que el Ejecutivo aprobó una resolución reactivando la citada ley.
En otras palabras, según Transparencia Internacional de Panamá, una vez que se terminó de destituir y de nombrar a nuevos funcionarios públicos, el gobierno restituyó la vigencia de las normas jurídicas como si ellas nunca hubiesen sido derogadas.
Ante esta situación, el organismo sostiene que no es competencia del Organo Ejecutivo decidir cuándo aplica o deja de aplicar las leyes y que en este caso, el gobierno nacional debió dar fiel cumplimiento de la Ley de Carrera Administrativa desde el 1 de septiembre de 1999.
Igualmente, manifiestan su esperanza que la repentina voluntad del Organo Ejecutivo no se deba más bien, a su deseo de que los funcionarios nombrados durante este período gubernamental, adquieran permanencia en sus cargos, ante la eventualidad de que el gobierno que asuma el poder en el 2004, igualmente los destituya, nombre a sus afectos políticos y repitamos este círculo de incumplimiento y abuso de la ley, inestabilidad laboral y pésimo servicio administrativo para con los ciudadanos.
El documento advierte que en su momento el Organo Ejecutivo, no sólo incumplió con el texto de la Ley de Carrera Administrativa, sino que lo que hizo fue derogar temporalmente Resoluciones de Gabinete, mediante las cuales se incorporaban a determinadas instituciones oficiales a la Carrera Administrativa, para poder despedir a su antojo a los funcionarios públicos, reemplazarlos por los de su preferencia; y que una vez cumplido con este ejercicio clientelista, procede a retornar a la vida jurídica a las Resoluciones de Gabinete que había dejado sin efecto.
Transparencia Internacional destaca la posición del asesor presidencial, Jaime Jácome, quien declaró recientemente, que a pesar del bajo índice de cumplimiento de las recomendaciones presentadas por la Comisión Nacional Anticorrupción una de las que el Organo Ejecutivo tenía la voluntad de cumplir era con la norma de Carrera Administrativa.
Finalmente, el organismo deja plasmada su esperanza de que en esta ocasión el Organo Ejecutivo sí tiene la voluntad política de cumplir, como es su deber, con una ley de la República que data de 1994, cuya implementación sería un gran aporte para el adecentamiento del manejo de la administración pública en nuestro país.
"La teoría económica que nos dice que el precio de competencia es el precio justo, es aquí claramente cuestionada", recalca el libro.
Hughes advierte que el hecho de que Panamá no pueda internacionalizar todos los costos actuales (el recurso agua, por ejemplo) en el precio de los peajes, sólo confirma la existencia de un subsidio de la economía panameña a los usuarios de la ruta
Es una pregunta muy interesante. Como usted bien dice, el comercio exterior ha decaído. Hay que hacerse la pregunta ¿por qué decae el comercio exterior? Y aquí entramos a qué es primero, el huevo o la gallina. Lo que pasa es que las economías a nivel mundial no están creciendo lo que deberían. Es el caso de Japón, Estados Unidos no está teniendo el crecimiento o la recuperación que se esperaba. Europa sigue con crecimientos muy bajos y nuestra realidad en América Latina es de un crecimiento cero, si es que no es negativo.
Esto lleva como consecuencia a que los flujos de comercio exterior no crezcan, sino mas bien decrezcan.
Bladex, no nos olvidemos, que tiene 23 años operando, y en estos años ha pasado por estos altos y bajos. Creo que no es una preocupación, es simplemente acompañar los ciclos.
Esto es un poquito la manera de enfrentar realidades, como es la caída del comercio exterior.
Esto ha sido una noticia sumamente importante. Quiero mencionarle que nosotros, dentro del plan que estamos llevando a cabo, hemos estado realizando reuniones con las tres grandes agencias calificadoras, hay otra más que es Fitch IBCA, y en las cuales les hemos hecho la presentación de nuestra realidad, cómo estamos enfrentando una situación y qué planes tenemos hacia el futuro.
El hecho de que estas dos grandes agencias calificadoras confirmen el grado de inversión de Bladex, ratifica que estamos haciendo lo correcto, es decir, enfrentando los problemas de una cartera en Argentina, y por un lado hemos aumentado también nuestras reservas para otros riesgos en otros países.
En el caso de Brasil, hemos aumentado también nuestras reservas para Brasil, y estamos en un proceso de recapitalizar al banco hacia adelante, proceso que está marchando muy bien, con una respuesta muy positiva, por parte de los accionistas oficiales del banco.
La acción del Bladex ha repuntado, ha tenido una fuerte recuperación en estos últimos dos días, creo que esto es positivo también, particularmente cuando uno tiene que anunciar que ha aumentado en forma significativa las reservas y que ha tenido un cargo a resultados muy grandes, de 300 millones de dólares. Lejos que esto sea una mala noticia, creo que está demostrando que es la manera de actuar, es lo correcto, y el mercado ha reaccionado positivamente.
Creemos igualmente que hacia delante la acción del Bladex debería revaluarse, está muy castigada porque el ambiente en el cual Bladex opera, que es América Latina, está siendo percibido como de alto riesgo por los inversionistas internacionales. Esto es algo que con el tiempo se darán cuenta de cómo manejamos las cosas, en forma muy conservadora.
Bladex es creado en el año 1975, a iniciativa de los bancos centrales de América Latina y el Caribe y conjuntamente con los bancos centrales, el Banco Mundial apoya esta idea y se gestiona el Bladex.
Se constituye en Panamá, porque hay una labor muy importante que realiza, en ese entonces el ministro de planificación económica, el Dr. Nicolás Ardito Barletta, lo toma con mucho entusiasmo con un grupo de colaboradores, lleva adelante esta idea. Panamá es escogido como la sede debido obviamente a muchas ventajas, entre ellas, que tiene una economía basada en el dólar y con el movimiento libre de capitales que era algo muy importante, entre otra de las razones.
Bladex tiene la misión, de promover y apoyar el desarrollo de América Latina y el Caribe, a través del comercio exterior.
Esa misión, lo que está diciendo es que éste es un banco latinoamericano para servir a Latinoamérica. Nosotros no vamos a estar saliendo de Argentina para irnos a Chile. Vamos a seguir en Argentina y a seguir apoyando a todos los mercados en América Latina, especialmente cuando tengan dificultades.
Lo otro es que éste es un banco de bancos. Trabajamos principalmente financiando el comercio exterior, a través de los bancos, y esto nos ha permitido desarrollar una clientela de más de 200 grandes bancos de América Latina y es una clientela que conocemos muy bien y muy leal, con la cual nos sentimos muy cómodos.
El banco, para que tengan una idea de los logros que ha tenido en sus 23 años de operaciones, comenzó a operar en enero de 1979, ha desembolsado créditos por 117 mil millones de dólares. Esta es una cifra importante, de los cuales en los últimos cinco años, los desembolsos acumulados han sido de 50 mil millones de dólares.
Esta es una institución que desembolsa aproximadamente 10 mil millones de dólares por año en respaldo, apoyo del comercio exterior y de las economías latinoamericanas. Esto es un poquito lo que es el Bladex.
Yo diría que sea a favor de ampliar mercados, de integrar mercados y de facilitar el libre comercio, favorece a una institución que por vocación está dedicada al comercio.
Todo este tipo de iniciativa no hacen sino aumentar los flujos de comercio exterior, por lo tanto las economías también mejoran.
Así que creo que el que existan hoy día, diferentes mercados integrados, o a punto de integrarse en toda América Latina, el Mercosur por un lado y la Comunidad Andina por el otro, finalmente estamos viendo de que comienzan a hacerse vasos de comunicación entre estos diferentes procesos, y al final vamos a llegar al ALCA, proceso que va a tomar su tiempo.
Y como ya el parlamento norteamericano le ha dado el fast-track o procedimiento rápido, creo que el ALCA será una realidad en muy pocos años.
Coincido con eso, creo que al final va a convenir a todas la economías y hace usted bien en mencionar esta autorización que le ha dado el presidente Bush.
Si bien es cierto que la autorización se le dio no con una amplia mayoría. Lamentablemente hay muchos opositores aún a ese tipo de iniciativa, pero creemos que es muy positiva. Bladex va a jugar un papel muy importante en esto.
Yo diría que poco, porque ha estado muy al norte, y el norte como que ha estado un poco separado, lamentablemente.
Precisamente, el ALCA lo que busca es juntar el norte y el sur. Nosotros hemos estado más del Río Grande hacia el sur, hasta la tierra del fuego. Lo que sí hemos podido observar es que gracias al Nafta, México ha podido evolucionar y salir de la grave crisis de la época de Salinas de Gortari. Hoy día México goza de una posición privilegiada con respecto al resto de América Latina.
