Clanes familiares en la planilla estatal
Una investigación realizada por El Panamá América en el 2002 reveló la existencia clanes familiares nombrados en el de Mireya Moscoso cuyos montos en salarios que llegaban a sumas millonarias mensuales.
La investigación descubrió la existencia de nombramientos de familias en varias entidades del gobierno actual que se constituían en verdaderos clanes.
El nepotismo es un vicio de la gestión pública, que no está tipificado como delito en el Código Penal, por lo que es una posibilidad de que miembros del próximo gobierno también caigan en este práctica que es vieja en Panamá.
La procuradora de la Administración, Alma Montenegro de Fletcher, explicó que uno de los factores que facilita la práctica del nepotismo es el vacío en la legislación, porque esta conducta no está tipificada como delito en el Código Penal.
El nepotismo no es más que un vicio de la gestión pública, relacionado con la formación de los funcionarios públicos. En este caso, los de mando y jurisdicción, que son los que tienen poder de nominar, de nombrar y destituir. Son éstos los que incurren en este vicio, detalló. "En todos los gobiernos, por ejemplo, se han dado exageraciones; en el caso de las relaciones exteriores, con los embajadores y cónsules", recalcó.
¿Por qué no se tipifica esta relación en el ámbito privado? Porque el recurso usado es de una persona. En el caso del sector público, se trata de los recursos del Estado. "Por eso es que se tipifica el nepotismo como lacra social en relación con el sector público", subrayó la procuradora.
¿Cómo se denuncia el nepotismo?, preguntó El Panamá América. "Hay un vacío jurídico en cuanto a esta figura", afirma la fuente, porque no siendo un delito, ni siquiera una falta, en lo único que podría degenerar es en una denuncia, si es que los nombrados no asisten al trabajo y perciben salario sin trabajar. En buen panameño, sería la figura de la botella.
Pero si la persona va a trabajar todos los días se considera únicamente una falta ética. "Hay personas que creen que eso no está mal, pero no está mal si no es excesivamente censurable", argumentó.
Esto tiene que ver con la cultura "porque mientras no veamos la administración como un ente que debe trabajar por el interés de la sociedad, por cumplir con la misión de administrar los recursos y fondos del Estado con responsabilidad, utilizándolos para el bien de la gente", entonces existirá el nepotismo.
Lo que debe buscarse es la capacitación para profesionalizar el servicio público y aplicar la carrera administrativa, resaltó, para que exista un criterio de selección, además de estabilidad y normalidad laboral.
Aunque la expresión tiende a ser usada de manera amplia, se aplica estrictamente a una situación en la cual una persona usa su poder público con el fin de obtener un trabajo para un miembro de su familia. En nuestra legislación la Ley 9 de 20 de junio de 1994 por medio del cual se establece y regula la Carrera Administrativa, en su artículo 2°, define claramente el nepotismo en los siguientes términos: "Es la falta administrativa en que incurre la autoridad nominadora que beneficia con nombramientos en puestos públicos a sus cónyuges, pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consaguinidad y segundo de afinidad".
Ricardo Martinelli tienen entre sus más cercanos colaboradores a Jimmy Papadimitri, actual jefe de su campaña y Enrique Ho Fernández, asesor del candidato. Martinelli es presidente y director general de la Cadena de Supermercados 99 y de Importadora Ricamar, presidente de la junta directiva de la Central Azucarera La Victoria, de la Fábrica de plástico, Plastigol, S.A. y de la empresa ERA, S.A., También es director de empresas, entre ellas, Panabank Trust, Gold Mills de Panamá, Aseguradora Ancón, Global Bank, Molino Oro del Norte, Blue Ribbon, AVIPAC, Televisora Nacional S.A., Direct TV ( Panamá), Calox Panameña S.A., Panasal, S.A. y Desarrollo del Norte, S.A.
La investigación descubrió la existencia de nombramientos de familias en varias entidades del gobierno actual que se constituían en verdaderos clanes.
El nepotismo es un vicio de la gestión pública, que no está tipificado como delito en el Código Penal, por lo que es una posibilidad de que miembros del próximo gobierno también caigan en este práctica que es vieja en Panamá.
La procuradora de la Administración, Alma Montenegro de Fletcher, explicó que uno de los factores que facilita la práctica del nepotismo es el vacío en la legislación, porque esta conducta no está tipificada como delito en el Código Penal.
El nepotismo no es más que un vicio de la gestión pública, relacionado con la formación de los funcionarios públicos. En este caso, los de mando y jurisdicción, que son los que tienen poder de nominar, de nombrar y destituir. Son éstos los que incurren en este vicio, detalló. "En todos los gobiernos, por ejemplo, se han dado exageraciones; en el caso de las relaciones exteriores, con los embajadores y cónsules", recalcó.
¿Por qué no se tipifica esta relación en el ámbito privado? Porque el recurso usado es de una persona. En el caso del sector público, se trata de los recursos del Estado. "Por eso es que se tipifica el nepotismo como lacra social en relación con el sector público", subrayó la procuradora.
¿Cómo se denuncia el nepotismo?, preguntó El Panamá América. "Hay un vacío jurídico en cuanto a esta figura", afirma la fuente, porque no siendo un delito, ni siquiera una falta, en lo único que podría degenerar es en una denuncia, si es que los nombrados no asisten al trabajo y perciben salario sin trabajar. En buen panameño, sería la figura de la botella.
Pero si la persona va a trabajar todos los días se considera únicamente una falta ética. "Hay personas que creen que eso no está mal, pero no está mal si no es excesivamente censurable", argumentó.
Esto tiene que ver con la cultura "porque mientras no veamos la administración como un ente que debe trabajar por el interés de la sociedad, por cumplir con la misión de administrar los recursos y fondos del Estado con responsabilidad, utilizándolos para el bien de la gente", entonces existirá el nepotismo.
Lo que debe buscarse es la capacitación para profesionalizar el servicio público y aplicar la carrera administrativa, resaltó, para que exista un criterio de selección, además de estabilidad y normalidad laboral.
Aunque la expresión tiende a ser usada de manera amplia, se aplica estrictamente a una situación en la cual una persona usa su poder público con el fin de obtener un trabajo para un miembro de su familia. En nuestra legislación la Ley 9 de 20 de junio de 1994 por medio del cual se establece y regula la Carrera Administrativa, en su artículo 2°, define claramente el nepotismo en los siguientes términos: "Es la falta administrativa en que incurre la autoridad nominadora que beneficia con nombramientos en puestos públicos a sus cónyuges, pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consaguinidad y segundo de afinidad".
Ricardo Martinelli tienen entre sus más cercanos colaboradores a Jimmy Papadimitri, actual jefe de su campaña y Enrique Ho Fernández, asesor del candidato. Martinelli es presidente y director general de la Cadena de Supermercados 99 y de Importadora Ricamar, presidente de la junta directiva de la Central Azucarera La Victoria, de la Fábrica de plástico, Plastigol, S.A. y de la empresa ERA, S.A., También es director de empresas, entre ellas, Panabank Trust, Gold Mills de Panamá, Aseguradora Ancón, Global Bank, Molino Oro del Norte, Blue Ribbon, AVIPAC, Televisora Nacional S.A., Direct TV ( Panamá), Calox Panameña S.A., Panasal, S.A. y Desarrollo del Norte, S.A.
