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Cómo hacer edificaciones escolares más seguras


Entre las edificaciones que el hombre construye a lo largo de la historia, la edificación escolar tiene gran importancia, pues ésta alberga a las futuras generaciones las cuales, además de prepararse para un futuro cada vez más incierto, deben estar en un lugar que les permita, en caso de una situación de alto riesgo, poder salir con vida. Pensemos en qué le ocurriría a una sociedad si en caso de un sismo se desplomaran las escuelas del área, falleciendo la mayoría de sus ocupantes.
La primera función de una sociedad es la de preservar la vida de sus integrantes, por lo que, a través de la historia y últimamente, con la utilización de la ciencia y la tecnología, se ha generado lo que denominamos un ambiente "normal y natural" en el cual vivimos e interactuamos. Es "normal y natural" que tengamos agua en el grifo, que viajemos en automóvil, que hayan leyes que permitan la convivencia pacífica, que se adquiera lo necesario para preservar la salud y satisfacer nuestras necesidades. Lo sentimos tan "normal y natural" que consideramos que tenemos casi la vida asegurada, ya que hemos minimizado el riesgo de poder perderla.
En mis cursos de diseño, siempre indico a los alumnos que señalen tres elementos de suma importancia para ellos, y casi nunca mencionan la vida. El sistema que nos hemos inventado y en el cual vivimos nos genera una falsa seguridad que el riesgo de perderla se considera mínimo. Esta falsa seguridad hace que bajemos la guardia ante los fenómenos naturales que ponen en peligro el sistema "tan seguro" que creemos tener. Sucede que casi siempre tropezamos con la misma piedra.
Cuando ocurre un fenómeno adverso y vemos que la vida estuvo en peligro, nos rasgamos las vestiduras, hacemos el eterno recuento de culpas y culpables, formamos comités y modificamos códigos y reglamentos. No importa el tema económico, lo importante es la preservación de la vida. Sin embargo, el tiempo pasa y el fenómeno que nos asustó y afectó adversamente queda atrás y comenzamos, muchas veces, a mentirnos intentando justificar de esta manera la "falta de recursos, las necesidades a satisfacer, etc.." cayendo en lo mismo, una y otra vez, al hacer las nuevas edificaciones escolares casi de la misma forma en que el último sismo nos demostró que era la equivocada.
Edificaciones existentes. El más común de los casos. Edificaciones realizadas utilizando las normativas válidas de cada época. Estas edificaciones prestan servicio actualmente, pero esto no implica que cumplan con los criterios de seguridad que están reflejados en las normativas actuales de diseño arquitectónico, electromecánico o estructural. A estas edificaciones hay que actualizarlas realizando el "retrofit" o adecuación de las mismas a los reglamentos vigentes.
Este gasto hay que realizarlo, ya que al mantener las mismas como están, se expone a la juventud a un alto riesgo en caso de un fenómeno adverso, sin contar el aspecto económico de la reconstrucción y reposición de dichas edificaciones.
Ubicación apropiada del sitio: Normalmente y por razones económicas, estas edificaciones se ubican en sitios poco adecuados para las mismas; no es interesante usar terrenos rentables Debemos cambiar nuestra actitud y elegir buenos terrenos, minimizando el riesgo propio del sitio.
Partamos de dos premisas básicas: - Una edificación escolar no debe colapsar durante un sismo o un huracán. -Debe ser proyectada para tener un uso alterno y/o servir de refugio en un momento dado.
No se implica que estas edificaciones tengan que ser faraónicas, sino que el estudio y diseño de las mismas debe ser profundo y abarcador, siempre minimizando su riesgo y su vulnerabilidad.
Para el análisis y dimensionado estructural de estas edificaciones, son muy convenientes los criterios del National Earthquake Hazard Reduction Program (NEHRP) y de la Federal Emergency Management Agency (FEMA) de los Estados Unidos de América, los cuales contemplan los últimos adelantos tecnológicos y que muchos están incluidos en el Reglamento de Diseño Estructural de la República de Panamá (REP-"94; REP-2003), generando un esquema básico y seguro, fácil de implementar para mejorar, aún más, la calidad y la seguridad de las edificaciones escolares.
Considerando la gran importancia de esta edificación, son prioritarios:
  • Una rigurosa precalificación de las empresas constructoras y suministradoras de materiales.

  • Un estricto proceso de inspección y de control de calidad garantizando la excelencia.

  • La generación de planos finales post-construcción (As Built) que reflejen los cambios surgidos durante la realización de la obra. Esto es importante al momento de realizar el "retrofit".

  • Si la construcción se da con participación de la comunidad (auto construcción), se destinará a ese proyecto el personal idóneo para llevar los controles adecuados y conducentes a que el producto final cumpla con los requisitos. En este caso es de suma importancia la generación de los planos finales post-construcción (As Built) del proyecto.


Concepto del que se habla mucho, pero que se aplica poco. Se deben establecer programas de mantenimiento periódico, fomentándose el mantenimiento preventivo, cubriendo los aspectos arquitectónicos, estructurales, electromecánicos, sanitarios y ambientales, garantizando que esta edificación cumpla su cometido de manera continua y segura.
(arquinde@cableonda.net)

101 años de Panamá América

 
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