Conceptos de la seguridad social
Los diálogos se inician, se clausuran y se reinician, pero las partes se mantienen en sus posiciones. Las diferencias de posiciones se fundamentan en percepciones diferentes de las variables técnicas que han de usarse en desarrollo de la solución. Estimamos que la parte técnica es importante cuando se ha definido previamente el aspecto conceptual. A guisa de ejemplo diremos que si un grupo de personas se propone edificar una instalación, primero deben ponerse de acuerdo sobre el uso de la misma: ¿es para vivienda o es para empresa o institución? Después podrán ponerse a precisar la cantidad y tipo de materiales. La continuidad de la seguridad social es un tema de importancia trascendental para la fuerza de trabajo panameña, por cuanto ella hace a la seguridad de su futuro. Por ello, a los trabajadores le compete una participación vital en la elaboración de la solución.
No obstante, por ser la seguridad social un factor económico de redistribución y expansión de la riqueza, que ejerce su influencia sobre todas las capas sociales del país y sobre todas las actividades productivas, su existencia también es importante para el conjunto de las fuerzas económicas, por cuanto que es un factor de sostenibilidad económica nacional; de ahí la importancia de que se aporten otras opiniones más allá de la fuerza de trabajo.
Lo anterior bastaría para afirmar la importancia estratégica de la seguridad social para la Nación, pero a ello hay que agregarle la importancia que tiene para todo el planeta la existencia de cada nación La globalización, científicamente entendida, es la globalización de la diversidad. La importancia que tiene el concepto de sostenibilidad del planeta tiene que ver con la persistencia de las condiciones de diversidad que le dan fuerza y adaptabilidad a la existencia de la especie humana.
Desde ese punto de vista, la diversidad de las especies y del ambiente natural se ve ampliada por la diversidad de la vida social y cultural en el planeta. La existencia de cada nación es vital para la preservación de la vida tal cual la heredamos y la conocemos. La existencia de cada nación está condicionada por una serie de factores que hacen a las particularidades de su formación económico social, tales como su geografía-ambiente, su historia y el resto de sus fuerzas productivas.
Es innegable que la capacidad de proyección al futuro de sus fuerzas productivas, es decir la capacidad que tiene una sociedad de perpetuarse, tiene que ver con la capacidad de ahorro nacional, la cual encuentra su más acabada expresión en los fondos de retiro.
Por lo anterior, la existencia de los seguros sociales es importante para cada nación, por ello su solución es trascendente. Vivimos un importante momento de la historia universal caracterizado por el cambio productivo que transcurre y que está ante nuestras miradas. El cambio productivo que debe hacerse tiene un costo y debe ser financiado. Esto pone sobre la mesa el tema de las fuentes de financiamiento del cambio productivo. Lógicamente, ello hace converger la atención sobre los fondos de retiro o de pensiones.
Los aportes ciudadanos a las cajas de pensiones se concretan en lo que se conoce como reservas. Las reservas son masas de capital que comparten el deber de todo capital de aumentarse, más aún si este crecimiento es necesario para poder cumplir su misión de garantizar el retiro individual de cada aportante.
Visto desde el punto de vista del interés individual de cada cotizante, no habría diferencia ni preferencias en los mecanismos utilizados por el capital de reserva para crecer, siempre y cuando crezca efectivamente y ese crecimiento se erija en garantía del retiro individual.
Pero, al ser los fondos de retiro parte del mecanismo de perpetuación de las fuerzas productivas y, por lo tanto, parte integral también del mecanismo de perpetuación de una nación, es importante definir que la misión del capital de reserva es doble: por una parte debe garantizar los retiros individuales y por la otra, debe servir al desarrollo de las fuerzas productivas de la Nación.
Queda descartada, de esta manera, la legitimidad del uso de los fondos de retiro en inversiones no productivas, de índole especulativa que sólo tengan como justificación la obtención de una ganancia dirigida a los fondos individuales y a la retribución de los administradores. En consecuencia de lo anterior, proponemos que estas consideraciones sean la base de un acuerdo marco para que, una vez alcanzado, pasar a discutir en detalle las modificaciones de la Ley del Seguro Social.
(juancarlosmas@hotmail.com)
No obstante, por ser la seguridad social un factor económico de redistribución y expansión de la riqueza, que ejerce su influencia sobre todas las capas sociales del país y sobre todas las actividades productivas, su existencia también es importante para el conjunto de las fuerzas económicas, por cuanto que es un factor de sostenibilidad económica nacional; de ahí la importancia de que se aporten otras opiniones más allá de la fuerza de trabajo.
Lo anterior bastaría para afirmar la importancia estratégica de la seguridad social para la Nación, pero a ello hay que agregarle la importancia que tiene para todo el planeta la existencia de cada nación La globalización, científicamente entendida, es la globalización de la diversidad. La importancia que tiene el concepto de sostenibilidad del planeta tiene que ver con la persistencia de las condiciones de diversidad que le dan fuerza y adaptabilidad a la existencia de la especie humana.
Desde ese punto de vista, la diversidad de las especies y del ambiente natural se ve ampliada por la diversidad de la vida social y cultural en el planeta. La existencia de cada nación es vital para la preservación de la vida tal cual la heredamos y la conocemos. La existencia de cada nación está condicionada por una serie de factores que hacen a las particularidades de su formación económico social, tales como su geografía-ambiente, su historia y el resto de sus fuerzas productivas.
Es innegable que la capacidad de proyección al futuro de sus fuerzas productivas, es decir la capacidad que tiene una sociedad de perpetuarse, tiene que ver con la capacidad de ahorro nacional, la cual encuentra su más acabada expresión en los fondos de retiro.
Por lo anterior, la existencia de los seguros sociales es importante para cada nación, por ello su solución es trascendente. Vivimos un importante momento de la historia universal caracterizado por el cambio productivo que transcurre y que está ante nuestras miradas. El cambio productivo que debe hacerse tiene un costo y debe ser financiado. Esto pone sobre la mesa el tema de las fuentes de financiamiento del cambio productivo. Lógicamente, ello hace converger la atención sobre los fondos de retiro o de pensiones.
Los aportes ciudadanos a las cajas de pensiones se concretan en lo que se conoce como reservas. Las reservas son masas de capital que comparten el deber de todo capital de aumentarse, más aún si este crecimiento es necesario para poder cumplir su misión de garantizar el retiro individual de cada aportante.
Visto desde el punto de vista del interés individual de cada cotizante, no habría diferencia ni preferencias en los mecanismos utilizados por el capital de reserva para crecer, siempre y cuando crezca efectivamente y ese crecimiento se erija en garantía del retiro individual.
Pero, al ser los fondos de retiro parte del mecanismo de perpetuación de las fuerzas productivas y, por lo tanto, parte integral también del mecanismo de perpetuación de una nación, es importante definir que la misión del capital de reserva es doble: por una parte debe garantizar los retiros individuales y por la otra, debe servir al desarrollo de las fuerzas productivas de la Nación.
Queda descartada, de esta manera, la legitimidad del uso de los fondos de retiro en inversiones no productivas, de índole especulativa que sólo tengan como justificación la obtención de una ganancia dirigida a los fondos individuales y a la retribución de los administradores. En consecuencia de lo anterior, proponemos que estas consideraciones sean la base de un acuerdo marco para que, una vez alcanzado, pasar a discutir en detalle las modificaciones de la Ley del Seguro Social.
(juancarlosmas@hotmail.com)
