Déficit fiscal y la economía
El ministro de Economía y Finanzas, Ricaurte Vásquez, ha señalado en reiteradas ocasiones que el déficit Fiscal de 720 millones de dólares representa el 5.3% del Producto Interno Bruto (PIB) y que, en términos concretos, es un gran agujero para las finanzas públicas. Frente a esa afirmación, vale la pena recordar la historia. En las décadas del setenta y del ochenta del siglo pasado, el ministro Vásquez participó como integrante del equipo económico que manejó las finanzas públicas de los diversos gobiernos de turno, y los déficit fiscales cuando se producían eran por el orden del 7% como promedio.
A pesar de lo anterior, Panamá fue sujeto de crédito, cumplió puntualmente sus compromisos internacionales y la nación sobrevivió.
En la actualidad, en virtud de posiciones ideológicas que prevalecen sobre los criterios técnicos, se hace énfasis en el control del déficit fiscal y la tesis del equilibrio presupuestario se ha convertido en la idea dominante.
Hay que tener bien claro cuál es la doctrina económica dominante actualmente.
Antes de la década de los años ochenta las políticas económicas de los gobiernos se orientaban a lograr el pleno empleo a partir de la idea keynesiana de la necesidad de mantener el dinamismo de la demanda efectiva. Esto implicaba la intervención del gobierno en la vida económica, a través de la construcción de grandes obras públicas para generar empleos. Con la irrupción de las escuelas monetaristas derivadas de las doctrinas económicas neoclásicas, éstas hacen énfasis en el control de la inflación lo que da origen a las políticas fiscales restrictivas que derivan el un mayor control del gasto público.
Sobre esta base ideológica, en el año 2002 se promulga la denominada "Ley de Responsabilidad Fiscal", que establece que el déficit fiscal no debe sobrepasar el 2% del PIB.
A ese respecto, consideramos que esa ley debe derogarse porque es impráctica y viola los principios básicos de política fiscal, pues el desarrollo de la misma depende fundamentalmente del estado de la coyuntura económica y no de una ley.
En la Unión Europea, el denominado "Pacto de estabilidad" establece que el déficit fiscal no debe rebasar el 3% del PIB, y países como Francia, Alemania, Italia, Portugal y Grecia jamás lo han cumplido.
También, como nota histórica, podemos acotar que durante la década del 20 en Estados Unidos hubo superávit fiscal y esta condición no evitó la gran depresión de 1929. Esto quiere decir que el desarrollo de la política fiscal de los Estados no es la causa de las altas y bajas de la economía en un sistema capitalista.
Estados Unidos nos muestra lo inútiles que son los dogmas económicos. Durante el gobierno de Bill Clinton, la nación estadounidense logra el superávit fiscal a partir de 1997 hasta el 2000. A partir del año 2001, el gobierno de Bush no tiene ningún reparo en generar un enorme déficit fiscal en función de las necesidades de la coyuntura económica y por el crecimiento del gasto militar. Por lo tanto, en este país a nadie se le ocurriría plantear una ley de responsabilidad fiscal que no se podría cumplir.
En Panamá, la Ley de Responsabilidad Fiscal fue la causa que generó el maquillaje de cifras ejecutado por el gobierno anterior. A pesar de que todos sabíamos esto, las empresas calificadoras fueron muy tolerantes y complacientes con el gobierno de Mireya Moscoso en cuanto a la calificación del país.
Pensamos que la medida ejecutada por el ministro Vásquez de suspender la Ley de Responsabilidad Fiscal es correcta; sin embargo, reiteramos nuestra posición de que esta norma inútil debe ser derogada.
Si eso no se hace, en el futuro se volverá a repetir la práctica de arreglar las cifras para poder cumplir con dicha ley.
(mramos45arrobahotmail.com)
A pesar de lo anterior, Panamá fue sujeto de crédito, cumplió puntualmente sus compromisos internacionales y la nación sobrevivió.
En la actualidad, en virtud de posiciones ideológicas que prevalecen sobre los criterios técnicos, se hace énfasis en el control del déficit fiscal y la tesis del equilibrio presupuestario se ha convertido en la idea dominante.
Hay que tener bien claro cuál es la doctrina económica dominante actualmente.
Antes de la década de los años ochenta las políticas económicas de los gobiernos se orientaban a lograr el pleno empleo a partir de la idea keynesiana de la necesidad de mantener el dinamismo de la demanda efectiva. Esto implicaba la intervención del gobierno en la vida económica, a través de la construcción de grandes obras públicas para generar empleos. Con la irrupción de las escuelas monetaristas derivadas de las doctrinas económicas neoclásicas, éstas hacen énfasis en el control de la inflación lo que da origen a las políticas fiscales restrictivas que derivan el un mayor control del gasto público.
Sobre esta base ideológica, en el año 2002 se promulga la denominada "Ley de Responsabilidad Fiscal", que establece que el déficit fiscal no debe sobrepasar el 2% del PIB.
A ese respecto, consideramos que esa ley debe derogarse porque es impráctica y viola los principios básicos de política fiscal, pues el desarrollo de la misma depende fundamentalmente del estado de la coyuntura económica y no de una ley.
En la Unión Europea, el denominado "Pacto de estabilidad" establece que el déficit fiscal no debe rebasar el 3% del PIB, y países como Francia, Alemania, Italia, Portugal y Grecia jamás lo han cumplido.
También, como nota histórica, podemos acotar que durante la década del 20 en Estados Unidos hubo superávit fiscal y esta condición no evitó la gran depresión de 1929. Esto quiere decir que el desarrollo de la política fiscal de los Estados no es la causa de las altas y bajas de la economía en un sistema capitalista.
Estados Unidos nos muestra lo inútiles que son los dogmas económicos. Durante el gobierno de Bill Clinton, la nación estadounidense logra el superávit fiscal a partir de 1997 hasta el 2000. A partir del año 2001, el gobierno de Bush no tiene ningún reparo en generar un enorme déficit fiscal en función de las necesidades de la coyuntura económica y por el crecimiento del gasto militar. Por lo tanto, en este país a nadie se le ocurriría plantear una ley de responsabilidad fiscal que no se podría cumplir.
En Panamá, la Ley de Responsabilidad Fiscal fue la causa que generó el maquillaje de cifras ejecutado por el gobierno anterior. A pesar de que todos sabíamos esto, las empresas calificadoras fueron muy tolerantes y complacientes con el gobierno de Mireya Moscoso en cuanto a la calificación del país.
Pensamos que la medida ejecutada por el ministro Vásquez de suspender la Ley de Responsabilidad Fiscal es correcta; sin embargo, reiteramos nuestra posición de que esta norma inútil debe ser derogada.
Si eso no se hace, en el futuro se volverá a repetir la práctica de arreglar las cifras para poder cumplir con dicha ley.
(mramos45arrobahotmail.com)
