El carácter público de Cable and Wireless
A MUCHOS les gustaron los Carnavales de la capital y los tremendos artistas que pudieron apreciar. ¿Pero, si bien el Gobierno Nacional directamente no patrocinó económicamente los mismos, sería interesante saber cuánto le costó a los panameños el patrocinio de estos carnavales que hiciera la empresa de capital mixto Cable & Wireless Panama, compañía donde el Estado posee el 49% y los ex trabajadores del INTEL, S.A., el restante 2%? ¿Sería mucho el que los panameños pidiésemos esta información?
Para el Apoderado General de la empresa telefónica, Augusto Gerbaud de la Guardia, pareciera que sí es mucho, por no decir un atrevimiento e ignorancia de nuestra parte, el que como panameños nos atrevamos a solicitar lo que esa empresa gastó para los carnavales, para la liga de béisbol, los 860 mil que dieron para el Teletón, lo que costó el paso elevado en el Hospital San Miguel Arcángel; en fin, lo que cuesta promocionar a la empresa, que al final de cuentas significa menos para la República de Panamá al momento de la repartición de dividendos, ya que de cada dólar que se gasta en el renglón de patrocinio, 49 centavos son de todos los panameños y 2 centavos son de los ex trabajadores de Intel.
Cable & Wireless, en carta de 24 de febrero, responde a la enviada por Víctor Martínez y yo, de fecha 22 de febrero (ver página 2 de Panamá América del 23 de febrero-06) en donde solicitamos información sobre esos gastos. Nos dice el señor apoderado que "Cable & Wireless es una empresa regida por normas de derecho privado de conformidad con lo establecido en el Artículo 33 de la Ley No. 5 de 9 de febrero de 1995, la cual en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, remite al Ente Regulador (hoy Autoridad Nacional de Servicios Públicos) la información técnica, comercial, estadística, financiera, contable y económica que dicha dependencia requiera"
Si bien, no es un secreto que Cable & Wireless es una empresa que se rige por el derecho privado, argumento que acepto, eso no le quita el carácter público de la empresa. El simple hecho de poseer el Estado panameño el 49% de su capital accionario, le da el carácter público de dicha empresa. Así lo reiteran leyes posteriores a aquellas en que pretenden justificar su negativa los representantes de Cable & Wireless.
La Ley 6 de 2002, la cual dicta normas para la transparencia en la gestión pública y establece la acción de Habeas Data, describe cuáles son las instituciones a las que se le aplica esa ley, o sea aquellas obligadas a revelar información porque la misma es pública, señalando claramente, en su artículo 1, numeral 8, que dentro de las "instituciones" a las que se le aplica la ley están "las empresas de capital mixto". ¿Por qué entonces no quieren dar información cuando se les solicita, si la Ley expresamente las obliga a hacerlo? ¿O es que se sienten por encima de la Ley? ¿O es que quieren escondernos manejos que no deben ser conocidos por los panameños?
En el Título X, "Delitos contra la Administración Pública", Capítulo I, "De las diferentes formas de peculado", Libro Segundo del Código Penal, en su Artículo 327, nos dice que las disposiciones relacionadas con ese tipo de delitos -propio de funcionarios públicos- también se aplican a "los trabajadores de empresas de servicios públicos en las que el Estado tenga participación económica, salvo que una ley establezca otra situación". Por ese fundamento jurídico es que el funcionario de Cable & Wireless cuando comete un ilícito no se le lleva a las fiscalías regulares, donde van todos los particulares, sino a las fiscalías anti-corrupción, aquellas encargadas a atender todas las encuestas penales en donde participan funcionarios públicos.
Siendo la anterior así, no veo como en el próximo habeas data que preparo ante la Corte Suprema de Justicia podrá denegar el hecho de que, si bien Cable & Wireless es una empresa que se rige por el derecho privado, nadie le puede quitar su carácter público y, por ende, su obligación de rendirle cuentas a los panameños tal como Víctor Martínez y yo estamos haciendo.
(gcochez@cableonda.net)
(*)Periodista y escritor colombiano.
(c) www.aipenet.com
Para el Apoderado General de la empresa telefónica, Augusto Gerbaud de la Guardia, pareciera que sí es mucho, por no decir un atrevimiento e ignorancia de nuestra parte, el que como panameños nos atrevamos a solicitar lo que esa empresa gastó para los carnavales, para la liga de béisbol, los 860 mil que dieron para el Teletón, lo que costó el paso elevado en el Hospital San Miguel Arcángel; en fin, lo que cuesta promocionar a la empresa, que al final de cuentas significa menos para la República de Panamá al momento de la repartición de dividendos, ya que de cada dólar que se gasta en el renglón de patrocinio, 49 centavos son de todos los panameños y 2 centavos son de los ex trabajadores de Intel.
Cable & Wireless, en carta de 24 de febrero, responde a la enviada por Víctor Martínez y yo, de fecha 22 de febrero (ver página 2 de Panamá América del 23 de febrero-06) en donde solicitamos información sobre esos gastos. Nos dice el señor apoderado que "Cable & Wireless es una empresa regida por normas de derecho privado de conformidad con lo establecido en el Artículo 33 de la Ley No. 5 de 9 de febrero de 1995, la cual en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, remite al Ente Regulador (hoy Autoridad Nacional de Servicios Públicos) la información técnica, comercial, estadística, financiera, contable y económica que dicha dependencia requiera"
Si bien, no es un secreto que Cable & Wireless es una empresa que se rige por el derecho privado, argumento que acepto, eso no le quita el carácter público de la empresa. El simple hecho de poseer el Estado panameño el 49% de su capital accionario, le da el carácter público de dicha empresa. Así lo reiteran leyes posteriores a aquellas en que pretenden justificar su negativa los representantes de Cable & Wireless.
La Ley 6 de 2002, la cual dicta normas para la transparencia en la gestión pública y establece la acción de Habeas Data, describe cuáles son las instituciones a las que se le aplica esa ley, o sea aquellas obligadas a revelar información porque la misma es pública, señalando claramente, en su artículo 1, numeral 8, que dentro de las "instituciones" a las que se le aplica la ley están "las empresas de capital mixto". ¿Por qué entonces no quieren dar información cuando se les solicita, si la Ley expresamente las obliga a hacerlo? ¿O es que se sienten por encima de la Ley? ¿O es que quieren escondernos manejos que no deben ser conocidos por los panameños?
En el Título X, "Delitos contra la Administración Pública", Capítulo I, "De las diferentes formas de peculado", Libro Segundo del Código Penal, en su Artículo 327, nos dice que las disposiciones relacionadas con ese tipo de delitos -propio de funcionarios públicos- también se aplican a "los trabajadores de empresas de servicios públicos en las que el Estado tenga participación económica, salvo que una ley establezca otra situación". Por ese fundamento jurídico es que el funcionario de Cable & Wireless cuando comete un ilícito no se le lleva a las fiscalías regulares, donde van todos los particulares, sino a las fiscalías anti-corrupción, aquellas encargadas a atender todas las encuestas penales en donde participan funcionarios públicos.
Siendo la anterior así, no veo como en el próximo habeas data que preparo ante la Corte Suprema de Justicia podrá denegar el hecho de que, si bien Cable & Wireless es una empresa que se rige por el derecho privado, nadie le puede quitar su carácter público y, por ende, su obligación de rendirle cuentas a los panameños tal como Víctor Martínez y yo estamos haciendo.
(gcochez@cableonda.net)
(*)Periodista y escritor colombiano.
(c) www.aipenet.com
