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El despegue del SIACAP


En lo que constituye un formidable despegue, el Sistema de Ahorros y Capitalización de Pensiones de los Servidores Públicos (SIACAP), entregó la semana pasada a cinco empresas administradoras fondos por B/.434.5 millones recibidos hasta ahora de los cotizantes miembros del programa.
Dichas empresas se dedicarán en lo sucesivo a multiplicar ese capital semilla e irlo acreditando a las cuentas individuales de los aportantes de modo que, al de momento pensionarse, puedan recibir lo ahorrado como complemento a lo que a cada cual le toque del Seguro Social por concepto de jubilación.
Como se sabe, uno de los inconvenientes que tienen las pensiones de jubilación es su reducido monto que llega a un máximo de B/. 1,500 mensual para casos de altas cotizaciones y elevados salarios, realidad que escapa a la mayoría de los asegurados. Frente al problema, el SIACAP se eleva como ingeniosa solución, fuera de otros planes privados que se ofrecen en el mercado.
El sistema, creado por Ley 8 de 6 de febrero de 1997, permite que los trabajadores públicos afiliados aporten un mínimo del 2% de su sueldo o más, mientras que el Estado contribuye con 0.3%. Los intereses ganados en cada cuenta son libres de impuesto y ambos, capital e intereses, son inembargables. Su importe es heredable o pasa a los beneficiarios del titular que fallezca. De ningún modo se pierde ni pasa a la masa de cotizantes.
A simple vista, se advierte una ventaja con respecto a las cuotas del Seguro Social, que van a dar a la caja común por razón del principio de solidaridad, lo cual a su vez ocasiona que lo aportado no sea heredable y a cambio dé lugar a exiguas y temporales pensiones para los beneficiarios de un cotizante fallecido.
Otro aspecto bueno es que, al ser cuentas individuales, hay mayor estímulo para cotizar y evitar la evasión, pues sería el aportante el único perjudicado con esa práctica.
Hasta ahora hay cinco administradoras que son: El Grupo Horizontes, Progreso, Banco DISA con ING Investment, Profuturo y la Caja de Seguro Social. Las cuatro primeras, del sector privado, tienen oportunidad de mover mejor el dinero para mejorar el rendimiento, aún cuando la ley les sujeta a estrictos patrones conservadores. Igual pudo hacerse con el Fondo Fiduciario.
La experiencia del SIACAP en rendimiento y buen manejo, tendrá un positivo efecto en la confianza de los cotizantes, allanando el camino a una eventual flexibilización del sistema solidario del Seguro Social. No obstante, la presencia de la entidad oficial es un factor equilibrante respecto a las administradoras privadas, a más de introducir un estimulante concepto de competencia.
Otro punto positivo es el impacto de los fondos en lo tocante al sector privado, lo que bien puede contribuir a dinamizar la economía nacional, tal cual ocurrió en Chile con las administradoras de fondos de pensión, que catapultó al país hacia el primer mundo.


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