El entorno regional y Colombia
En los últimos 5 años, más de un millón y medio de colombianos huyendo de la violencia se han desplazado internamente a áreas más seguras en ese país. Según Juliet Tab, responsable de la oficina de refugiados del Departamento de Estado estadounidense, 150 mil colombianos se verán forzados a salir del país y buscarán refugio especialmente en Ecuador y Perú por la aplicación militar del Plan Colombia. Para la senadora liberal Piedad Córdoba Ruiz, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado colombiano, el impacto social del plan afectará a 590 mil residentes de los departamentos de Putumayo y Caquetá, lo que unido al más de millón y medio de desplazados, equivale al 6% de la población de Colombia.
Ecuador ha dado refugio a miles de colombianos y hay preocupación por el impacto del Plan Colombia; su ejército ha reforzado la seguridad de la frontera aunque sus funcionarios señalan que las FARC son un problema de Colombia, del cual pretenden mantenerse ajenos. En el Perú, el ejército ha movilizado agresivamente a sus fuerzas militares hacia la frontera con Colombia, dispuesto a participar en la lucha contra las FARC. Ambos países son utilizados para el tráfico de armas a las guerrillas y a los paramilitares y en los mismos existen graves problemas políticos que ponen en juego el futuro de sus democracias.
En cuanto a Brasil, el ejército brasileño reforzó su frontera con Colombia, y activó una operación para defender la amazonia de los efectos negativos al medio ambiente del Plan Colombia. Respecto a Venezuela, a pesar de la declaración del Presidente Chávez de interceder en el proceso de paz colombiano y de acoger a los desplazados, ha prevalecido una política de contención de la guerrilla, con el despliegue de tropas en la frontera en los estados de Zulia, Táchira y Apure.
En el caso de la frontera con Panamá, al Darién ingresan emigrantes económicos y desplazados por la violencia. También grupos guerrilleros colombianos en busca de descanso y avituallamiento; éstos, siempre han retornado a Colombia a continuar su lucha, ya que allá es donde tienen sus objetivos. En el último lustro, fuerzas paramilitares que combaten a la guerrilla y más frecuentemente a la población civil, han incursionado y afectado a la población panameña. También ingresan delincuentes comunes a cometer sus fechorías. Igualmente, traficantes de drogas y de migrantes hacia el norte, así como hacia el sur, traficantes de armas para las guerrillas colombianas y para las fuerzas paramilitares, suelen utilizar el territorio panameño.
En los últimos años, el problema de los desplazados que ingresan desde Colombia se ha agravado. Con justificada razón, los panameños perciben esta situación de ingreso como un peligro de desbordamiento del conflicto al territorio panameño.
Panamá debe estar preparada para el impacto que significará el Plan Colombia. La oportunidad es propicia para la transformación e incorporación del área fronteriza con Colombia al desarrollo nacional. Fundamentalmente, desarrollar el Darién mejorará las condiciones de vida de nuestros ciudadanos, al mismo tiempo que se podrá brindar ayuda humanitaria a los desplazados transfronterizos. Además, el Servicio Especial de Guardafronteras de la Policía Nacional debe desarrollarse para estar en capacidad de garantizar la seguridad en el área fronteriza, no para convertirse en instrumento de la política militar estadounidense que predomina en el Plan Colombia y a la cual nos pretenden arrastrar.
Así como al final del siglo pasado Centroamérica resolvió por la vía negociada los complejos conflictos armados que costaron miles de vidas, tras el fracaso de las iniciativas militares --muchas de las cuales se asemejan a las que el Plan Colombia ahora reanuda--, consideramos que no hay solución al conflicto colombiano que no pase por un proceso negociador de la paz, abriendo paso a la cooperación y la relación comercial y cultural de sus habitantes, que de paso también ayude a resolver integralmente el problema de las drogas.
Ecuador ha dado refugio a miles de colombianos y hay preocupación por el impacto del Plan Colombia; su ejército ha reforzado la seguridad de la frontera aunque sus funcionarios señalan que las FARC son un problema de Colombia, del cual pretenden mantenerse ajenos. En el Perú, el ejército ha movilizado agresivamente a sus fuerzas militares hacia la frontera con Colombia, dispuesto a participar en la lucha contra las FARC. Ambos países son utilizados para el tráfico de armas a las guerrillas y a los paramilitares y en los mismos existen graves problemas políticos que ponen en juego el futuro de sus democracias.
En cuanto a Brasil, el ejército brasileño reforzó su frontera con Colombia, y activó una operación para defender la amazonia de los efectos negativos al medio ambiente del Plan Colombia. Respecto a Venezuela, a pesar de la declaración del Presidente Chávez de interceder en el proceso de paz colombiano y de acoger a los desplazados, ha prevalecido una política de contención de la guerrilla, con el despliegue de tropas en la frontera en los estados de Zulia, Táchira y Apure.
En el caso de la frontera con Panamá, al Darién ingresan emigrantes económicos y desplazados por la violencia. También grupos guerrilleros colombianos en busca de descanso y avituallamiento; éstos, siempre han retornado a Colombia a continuar su lucha, ya que allá es donde tienen sus objetivos. En el último lustro, fuerzas paramilitares que combaten a la guerrilla y más frecuentemente a la población civil, han incursionado y afectado a la población panameña. También ingresan delincuentes comunes a cometer sus fechorías. Igualmente, traficantes de drogas y de migrantes hacia el norte, así como hacia el sur, traficantes de armas para las guerrillas colombianas y para las fuerzas paramilitares, suelen utilizar el territorio panameño.
En los últimos años, el problema de los desplazados que ingresan desde Colombia se ha agravado. Con justificada razón, los panameños perciben esta situación de ingreso como un peligro de desbordamiento del conflicto al territorio panameño.
Panamá debe estar preparada para el impacto que significará el Plan Colombia. La oportunidad es propicia para la transformación e incorporación del área fronteriza con Colombia al desarrollo nacional. Fundamentalmente, desarrollar el Darién mejorará las condiciones de vida de nuestros ciudadanos, al mismo tiempo que se podrá brindar ayuda humanitaria a los desplazados transfronterizos. Además, el Servicio Especial de Guardafronteras de la Policía Nacional debe desarrollarse para estar en capacidad de garantizar la seguridad en el área fronteriza, no para convertirse en instrumento de la política militar estadounidense que predomina en el Plan Colombia y a la cual nos pretenden arrastrar.
Así como al final del siglo pasado Centroamérica resolvió por la vía negociada los complejos conflictos armados que costaron miles de vidas, tras el fracaso de las iniciativas militares --muchas de las cuales se asemejan a las que el Plan Colombia ahora reanuda--, consideramos que no hay solución al conflicto colombiano que no pase por un proceso negociador de la paz, abriendo paso a la cooperación y la relación comercial y cultural de sus habitantes, que de paso también ayude a resolver integralmente el problema de las drogas.
