Estado, partidos y gobernabilidad
Nadie cuestiona que tenemos un Estado sobre dimensionado, sobre endeudado e ineficiente. Ha fracasado en sus intentos populistas, reformistas, desarrollistas y otros. La crisis del Estado es también una crisis de formas de hacer política, con importantes repercusiones para los temas relacionados con la gobernabilidad. El desencanto de la política es la contrapartida del auge de la política neoliberal, llevando a niveles de paroxismo las relaciones entre el público y lo privado a favor del interés privado.
Gobernabilidad la constituyen las posibilidades de superación de la pobreza, de la marginalización y de la desigualdad. Como afirman las Naciones Unidas en un informe sobre Desarrollo Humano, nadie debiera estar condenado a una vida breve o miserable sólo porque nació en la clase equivocada, en el país equivocado o con el sexo equivocado. Las nuevas bases de convivencia que proveen la gobernabilidad al sistema político requieren de un paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras, y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.
En ese contexto, pareciera justificado sugerir que uno de los desafíos más importantes en nuestros países, es precisamente el de transferir al sistema político parcelas importantes del papel central atribuido al Estado como ordenador de las relaciones sociales, a fin de permitir el surgimiento de asociaciones entre distintos agentes económicos, sociales y políticos, tanto públicos como privados no-gubernamentales. Para tales efectos, una reforma del Estado tiene que ir más allá de la reducción de su aparato administrativo. La clave está en fortalecer el sistema representativo y más importante todavía, extender el Estado de derecho y el imperio de la ley a todos los rincones del territorio nacional, requisitos indispensables para la conformación de un proyecto nacional. Se antepone a ello el desprestigio a que se ha sometido la actividad política en nuestro país.
La disposición manifestada por la opinión publica a través de encuestas indican, entre otros, que la sociedad política (partidos y poder legislativo) ha quedado rezagada respecto a la realidad contemporánea, sea porque los circuitos tradicionales de toma de decisiones se han visto sobrepasado por nuevas formas de articulación de intereses, poniendo en entredicho la actividad parlamentaria tradicional, sea por el creciente cuestionamiento de la política a raíz de las demandas sociales de mayor transparencia y participación ciudadana en las decisiones públicas.
222 Las dirigencias políticas han caído en un descrédito tan generalizado, que contribuyen con ello al debilitamiento de las instituciones democráticas.
Las dirigencias políticas han caído en un descrédito tan producto y generalizado que contribuyen con ello al debilitamiento de las instituciones democráticas. En ese cuadro de descrédito generalizado, resulta obligado destacar la situación de los partidos políticos y de la Asamblea Legislativa, núcleo de la actividad política. Parte importante de la crítica se dirige hacia los políticos y sus organizaciones, como lo indican las encuestas de opinión pública. Lo anterior nos ha llevado a una situación de ingobernabilidad. En otros países se ha llevado a juicio a ex presidentes y sus colaboradores más inmediato e incluso, a la cárcel, bajo acusaciones de corrupción, de tráfico de influencias y al uso de bienes públicos para acumulación privada.
Junto con lo antes expuesto, existe la desvalorización del poder legislativo y del papel de los legisladores. Eso se expresa en una visión de parlamentos como asambleas ineficaces y corruptas.
En nuestro país, el parlamento es visto más como detentador de privilegios irritantes que como servidores públicos o, con mayor fundamento, como la expresión de una asamblea de ciudadanos representativos del pluralismo político de la sociedad, de la diversidad cultural, religiosa, regional y de intereses sociales y económicos, cuya responsabilidad es procesar y convertir las posiciones particulares en objetivos nacionales compartidos. Los partidos políticos, a su vez, pierden su calidad de portadores de ideas y proyectos de largo alcance, no parecen constituir un espacio de ciudadanos, de formación cívica y de sociabilidad. Tienden a ser percibidos más como seleccionadores de personal de segunda línea que como escuelas de generación de grandes líderes públicos y conductores de primer orden. Sin embargo, desde una perspectiva democrática, independientemente de la validez de juicios con los que esta actividad y este oficio son asediados, no existen postulaciones capaces de defender sólidamente la tesis que la elaboración y gestión de la vida pública pueda realizarse sin la mediación de la política. La importancia de discutir sobre política es así insoslayable para la sociedad y para los propios políticos. Iniciemos esa discusión.
Corro reconoció que es posible que el propio personal de los centros penitenciarios puede tener relación con el ingreso de objetos ilícitos al penal. Al respecto, todo el personal- sin excepción- es revisado a diario antes de ingresar a trabajar. Además son muy vigilados cuando se movilizan dentro del penal. Existen varios lugares de uso restringido y sólo pueden ingresar quienes trabajan ahí. Respecto al proceso de rehabilitación de los reclusos, Corro manifestó su preocupación por el escaso apoyo de la sociedad al brindarle una nueva oportunidad a quienes han cometido delitos, pero han pagado sus penas. Siguen siendo seres humanos y deben buscarse mecanismos para que se pueda ganar la vida de forma honrada y rehabilitarse. Se mostró satisfecha por los talleres y la educación básica general que ha logrado implementar dentro de los centros penitenciarios a través de la capacitación impartida por el Instituto de Formación Profesional (INAFORP), el Ministerio de Educación y el gran apoyo del Club Rotario. La rehabilitación social de cada recluso es responsabilidad de toda la sociedad. Aislar a cada ex convicto es una medida hostil que recrudece la situación.
Un jabón blanco, un jabón de lavar en barra color blanco, una pasta de dientes mediana en envase plástico, dos máquinas de afeitar presto barba, un desodorante en gel o barra contenido en envase plástico transparente, un cepillo de dientes tamaño pequeño, un rollo de papel higiénico.
Comestibles: Podrán traer una comida por interno en envase plástico para ser consumida durante la visita. Un Corn Flakes mediano, dos sobres de leche en polvo, una libra de azúcar en envase plástico transparente, un molde de pan que no sea integral o contenga pasitas, una porción de dulce de cumpleaños que el familiar muestre documentos que lo compruebe. Frutas (sólo por prescripción médica por lo que se deberá acreditar la orden del médico); dos bebidas instantáneas en sobre contenidas en envase plástico transparente. Medicamentos: Aquellos que tengan prescripción médica previa o la autorización por el médico del centro que tiene que venir acompañada con la receta médica autorizada por el doctor del centro penitenciario y verificada por el paramédico que está asignado al área de visita.
Según indicó el asesor legal del centro La Joyita licenciado Ramón Herrera, en días pasados se suscitó un incidente debido a que una madre de un recluso introdujo un sello falsificado con la firma del director. La señora se presentó a la dirección a verificar el visto bueno para introducir una máquina para cortar cabello. El director pudo detectar que el sello y la firma eran falsificadas. Luego de dos días de permanecer recluida en la Policía Técnica Judicial (PTJ), la acusada salió con medida cautelar. Se han dado casos de ingreso de drogas, teléfonos celulares y se han podido capturar a las personas a quienes se les procesa legalmente.
Vitamina C: Fortalece el sistema inmunológico, promueve la salud de las encías y ayuda en la regulación del colesterol.
Al igual que todos los productos que se comercializan en Panamá, los energizantes tienen que ser registrados como lo exige el Decreto No.1195 vigente, informó la Dra. Anarella Jaén de Merón, subjefa del Departamento de Protección de Alimentos del Ministerio de Salud (MINSA).
Este registro se logra tras efectuarse una solicitud formal a través de un abogado donde se indica el nombre completo del producto, su descripción, fabricante, quien lo envasa, especificaciones del etiquetado y su certificado de libre venta del país de origen.
Toda esta documentación tiene que estar debidamente (apostillado) autenticados por el consulado o la Embajada de Panamá en el país de origen. Además se exige presentar sus ingredientes, fórmulas cuantitativas y cualitativas, especificaciones del tipo de envase y el material, dos etiquetas originales y cuatro muestras.
En cuanto a los "energizantes", el Departamento de Protección de Alimentos realiza pruebas para ver si el producto es innocuo (inofensivo) alimentariamente o sea que no va a provocar una intoxicación alimentaria. En el caso de etiquetado se tiene que poner quienes no pueden consumirlos estos productos.
La funcionaria del Ministerio de Salud explica que estas bebidas tienen la finalidad de cubrir las necesidades de reposición de líquidos, facilitar la rehidratación tras una actividad física intensa y reponer electrolitos, ya que son fuente de energía por los hidratos de carbono por azúcares. En cuanto a si el producto puede ser o no consumido por determinadas personas, es competencia de un médico o una nutricionista, ya que estos profesionales les pueden decir cómo tomarlos.
Señala que los energizantes contienen cafeína, que es un estimulante del sistema nervioso y el corazón, y en la etiqueta se advierte que no deben ser tomados por niños, diabéticos, o por personas sensibles a la cafeína.
Gobernabilidad la constituyen las posibilidades de superación de la pobreza, de la marginalización y de la desigualdad. Como afirman las Naciones Unidas en un informe sobre Desarrollo Humano, nadie debiera estar condenado a una vida breve o miserable sólo porque nació en la clase equivocada, en el país equivocado o con el sexo equivocado. Las nuevas bases de convivencia que proveen la gobernabilidad al sistema político requieren de un paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras, y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.
En ese contexto, pareciera justificado sugerir que uno de los desafíos más importantes en nuestros países, es precisamente el de transferir al sistema político parcelas importantes del papel central atribuido al Estado como ordenador de las relaciones sociales, a fin de permitir el surgimiento de asociaciones entre distintos agentes económicos, sociales y políticos, tanto públicos como privados no-gubernamentales. Para tales efectos, una reforma del Estado tiene que ir más allá de la reducción de su aparato administrativo. La clave está en fortalecer el sistema representativo y más importante todavía, extender el Estado de derecho y el imperio de la ley a todos los rincones del territorio nacional, requisitos indispensables para la conformación de un proyecto nacional. Se antepone a ello el desprestigio a que se ha sometido la actividad política en nuestro país.
La disposición manifestada por la opinión publica a través de encuestas indican, entre otros, que la sociedad política (partidos y poder legislativo) ha quedado rezagada respecto a la realidad contemporánea, sea porque los circuitos tradicionales de toma de decisiones se han visto sobrepasado por nuevas formas de articulación de intereses, poniendo en entredicho la actividad parlamentaria tradicional, sea por el creciente cuestionamiento de la política a raíz de las demandas sociales de mayor transparencia y participación ciudadana en las decisiones públicas.
222 Las dirigencias políticas han caído en un descrédito tan generalizado, que contribuyen con ello al debilitamiento de las instituciones democráticas.
Las dirigencias políticas han caído en un descrédito tan producto y generalizado que contribuyen con ello al debilitamiento de las instituciones democráticas. En ese cuadro de descrédito generalizado, resulta obligado destacar la situación de los partidos políticos y de la Asamblea Legislativa, núcleo de la actividad política. Parte importante de la crítica se dirige hacia los políticos y sus organizaciones, como lo indican las encuestas de opinión pública. Lo anterior nos ha llevado a una situación de ingobernabilidad. En otros países se ha llevado a juicio a ex presidentes y sus colaboradores más inmediato e incluso, a la cárcel, bajo acusaciones de corrupción, de tráfico de influencias y al uso de bienes públicos para acumulación privada.
Junto con lo antes expuesto, existe la desvalorización del poder legislativo y del papel de los legisladores. Eso se expresa en una visión de parlamentos como asambleas ineficaces y corruptas.
En nuestro país, el parlamento es visto más como detentador de privilegios irritantes que como servidores públicos o, con mayor fundamento, como la expresión de una asamblea de ciudadanos representativos del pluralismo político de la sociedad, de la diversidad cultural, religiosa, regional y de intereses sociales y económicos, cuya responsabilidad es procesar y convertir las posiciones particulares en objetivos nacionales compartidos. Los partidos políticos, a su vez, pierden su calidad de portadores de ideas y proyectos de largo alcance, no parecen constituir un espacio de ciudadanos, de formación cívica y de sociabilidad. Tienden a ser percibidos más como seleccionadores de personal de segunda línea que como escuelas de generación de grandes líderes públicos y conductores de primer orden. Sin embargo, desde una perspectiva democrática, independientemente de la validez de juicios con los que esta actividad y este oficio son asediados, no existen postulaciones capaces de defender sólidamente la tesis que la elaboración y gestión de la vida pública pueda realizarse sin la mediación de la política. La importancia de discutir sobre política es así insoslayable para la sociedad y para los propios políticos. Iniciemos esa discusión.
Corro reconoció que es posible que el propio personal de los centros penitenciarios puede tener relación con el ingreso de objetos ilícitos al penal. Al respecto, todo el personal- sin excepción- es revisado a diario antes de ingresar a trabajar. Además son muy vigilados cuando se movilizan dentro del penal. Existen varios lugares de uso restringido y sólo pueden ingresar quienes trabajan ahí. Respecto al proceso de rehabilitación de los reclusos, Corro manifestó su preocupación por el escaso apoyo de la sociedad al brindarle una nueva oportunidad a quienes han cometido delitos, pero han pagado sus penas. Siguen siendo seres humanos y deben buscarse mecanismos para que se pueda ganar la vida de forma honrada y rehabilitarse. Se mostró satisfecha por los talleres y la educación básica general que ha logrado implementar dentro de los centros penitenciarios a través de la capacitación impartida por el Instituto de Formación Profesional (INAFORP), el Ministerio de Educación y el gran apoyo del Club Rotario. La rehabilitación social de cada recluso es responsabilidad de toda la sociedad. Aislar a cada ex convicto es una medida hostil que recrudece la situación.
Un jabón blanco, un jabón de lavar en barra color blanco, una pasta de dientes mediana en envase plástico, dos máquinas de afeitar presto barba, un desodorante en gel o barra contenido en envase plástico transparente, un cepillo de dientes tamaño pequeño, un rollo de papel higiénico.
Comestibles: Podrán traer una comida por interno en envase plástico para ser consumida durante la visita. Un Corn Flakes mediano, dos sobres de leche en polvo, una libra de azúcar en envase plástico transparente, un molde de pan que no sea integral o contenga pasitas, una porción de dulce de cumpleaños que el familiar muestre documentos que lo compruebe. Frutas (sólo por prescripción médica por lo que se deberá acreditar la orden del médico); dos bebidas instantáneas en sobre contenidas en envase plástico transparente. Medicamentos: Aquellos que tengan prescripción médica previa o la autorización por el médico del centro que tiene que venir acompañada con la receta médica autorizada por el doctor del centro penitenciario y verificada por el paramédico que está asignado al área de visita.
Según indicó el asesor legal del centro La Joyita licenciado Ramón Herrera, en días pasados se suscitó un incidente debido a que una madre de un recluso introdujo un sello falsificado con la firma del director. La señora se presentó a la dirección a verificar el visto bueno para introducir una máquina para cortar cabello. El director pudo detectar que el sello y la firma eran falsificadas. Luego de dos días de permanecer recluida en la Policía Técnica Judicial (PTJ), la acusada salió con medida cautelar. Se han dado casos de ingreso de drogas, teléfonos celulares y se han podido capturar a las personas a quienes se les procesa legalmente.
Vitamina C: Fortalece el sistema inmunológico, promueve la salud de las encías y ayuda en la regulación del colesterol.
Al igual que todos los productos que se comercializan en Panamá, los energizantes tienen que ser registrados como lo exige el Decreto No.1195 vigente, informó la Dra. Anarella Jaén de Merón, subjefa del Departamento de Protección de Alimentos del Ministerio de Salud (MINSA).
Este registro se logra tras efectuarse una solicitud formal a través de un abogado donde se indica el nombre completo del producto, su descripción, fabricante, quien lo envasa, especificaciones del etiquetado y su certificado de libre venta del país de origen.
Toda esta documentación tiene que estar debidamente (apostillado) autenticados por el consulado o la Embajada de Panamá en el país de origen. Además se exige presentar sus ingredientes, fórmulas cuantitativas y cualitativas, especificaciones del tipo de envase y el material, dos etiquetas originales y cuatro muestras.
En cuanto a los "energizantes", el Departamento de Protección de Alimentos realiza pruebas para ver si el producto es innocuo (inofensivo) alimentariamente o sea que no va a provocar una intoxicación alimentaria. En el caso de etiquetado se tiene que poner quienes no pueden consumirlos estos productos.
La funcionaria del Ministerio de Salud explica que estas bebidas tienen la finalidad de cubrir las necesidades de reposición de líquidos, facilitar la rehidratación tras una actividad física intensa y reponer electrolitos, ya que son fuente de energía por los hidratos de carbono por azúcares. En cuanto a si el producto puede ser o no consumido por determinadas personas, es competencia de un médico o una nutricionista, ya que estos profesionales les pueden decir cómo tomarlos.
Señala que los energizantes contienen cafeína, que es un estimulante del sistema nervioso y el corazón, y en la etiqueta se advierte que no deben ser tomados por niños, diabéticos, o por personas sensibles a la cafeína.
