Inauguración de obras estatales: ¿Quién las ordena?

¿Qué determina en Panamá, que obras o proyectos públicos se realicen con prioridad a los demás? Esta es una de las preguntas que, probablemente, muchos panameños nos hacemos al admirar la celeridad en que algunos proyectos públicos de colosal belleza se inaugurarán prontamente, como el caso de la Cinta Costera. Sin embargo, esta admiración llega a su fin cuando nos percatamos que abundan escuelas en precarias condiciones, que el transporte público es patético, que los servicios de salud son ineficientes. ¿Por qué el gobierno no le da prioridad a las necesidades más apremiantes de la población? ¡Será que el sistema legal de Contratación Pública no es eficiente!

La contratación pública es una figura de importancia mundial. Su principal fin, no es, aunque muchos así lo piensan, entorpecer las compras gubernamentales. Muy por el contrario, su objetivo es garantizar que las contrataciones del Estado se realicen de forma transparente. Así, el sistema legal panameño fue modificado recientemente, introduciendo elementos novedosos que se suponía imprimirían celeridad y calidad a las compras. Aunado a ello, no existe en las referidas normas, una prelación en cuanto a cuáles proyectos realizar y en qué tiempo. Dadas estas consideraciones, culpar al cuerpo de normas legales por la falta de proyectos sociales realizados, sería a todas luces una excusa inaceptable que raya en lo absurdo e irresponsable.

¡Será que la Ley de Presupuesto, aprobada por los diputados, no contempla esas obras sociales! La ley de presupuesto panameña es una norma de orden pública anual, sometida por el Ejecutivo a través de cada ministerio o entidad autónoma, al Organo Legislativo para que apruebe o desapruebe. Si bien nuestros diputados deberían fiscalizar que la obras sociales se encuentren presentes, también es cierto que el primer debate lo realiza una pequeña comisión y no todo el cuerpo colegiado. Al pasar esta etapa, muy poco pueden hacer los diputados al respecto.

¡Será que no se cuenta con los recursos necesarios! Desde el 2004 al 2009, el gobierno panameño ha roto todos los récords en recaudación de impuestos. Contando con un presupuestos realmente elevados de miles de millones de dólares para una población de tres millones de habitantes. Tanto esto es así que para muchos de nuestros vecinos, Panamá es un país rico, con las mejores economías de América.

Al haber analizado las principales excusas, observamos que no son acompañadas de la razón y el intelecto, por cuanto permanecen en la necedad y el irrespeto hacia los ciudadanos.

¿Cuándo realizar una obra pública? Ello depende directamente de la voluntad absoluta del Ejecutivo, en la figura del Presidente de la república y sus ministros de Estado, porque así lo ha establecido la Constitución vigente. Tirar la papa caliente para otro lado no tiene otro sentido, sino el de confundir a la opinión pública. Los males sociales que afectan a los ciudadanos, simplemente, no son importantes para los que han ocupado el solio presidencial. Pareciera contradictorio cómo en campaña política nos dicen que ahora sí lo van hacer.