Justicia para los profesores adjuntos
En los últimos meses se ha producido dentro de la Universidad de Panamá un interesante debate académico-jurídico en torno a un justo reclamo que los profesores adjuntos le hacen a la administración universitaria. La lucha de estos docentes, por lograr el respeto, consideración y el reconocimiento de sus derechos adquiridos, logrados a través de concursos académicos, ha encontrado algunos grupos opositores dentro de la Casa de Méndez Pereira. Por el respeto que merece la opinión pública nacional, y en particular la familia universitaria, nos permitimos esbozar algunos comentarios sobre tan importante tema.
1- Los profesores adjuntos tienen más de 20 años de docencia universitaria, y muchos de ellos poseen doctorados, maestría, postgrados y diplomados (créditos de diplomados, postgrados, maestrías y un 30% tiene doctorados). Algunos de estos últimos ocupan cargos relevantes en distintas unidades académicas, como directores de centros de investigación, de departamentos, coordinadores y profesores a nivel de maestrías y doctorados; presidentes de comisiones en las escuelas y departamentos, y han representado a nuestra Universidad en eventos académicos de carácter nacional e internacional.
2-Los profesores adjuntos participaron en un concurso formal para la posición de adjunto, con las mismas exigencias y requisitos de un concurso para Profesor Regular. Debemos señalar que nunca antes en la historia de la Universidad se hizo un concurso tan exigente, ordenado y riguroso. Dicha opinión es respaldada por profesores regulares que participaron como jurado en dichos concursos.
3- Un aspecto digno de mención, es que dichos concursos debían ser para Profesor Regular, pero lamentablemente ello no se dio, ya que la Universidad alegó que no había recursos económicos, razón por la cual la alternativa planteada por la administración fue la de abrir las posiciones a Adjunto, lesionando con ello el justo derecho de concursar para posiciones de profesores regulares.
4- El 5 de febrero de 2003, el Consejo General Universitario aprobó las modificaciones del Capítulo V del Estatuto, y en las mismas no se consideró la propuesta de los profesores adjuntos para ser incluidos en un artículo transitorio, con el fin de que se reconocieran los derechos previamente adquiridos a través de concurso. Tal propuesta no fue considerada.
5- Es lamentable que las nuevas disposiciones del Estatuto Universitario igualen un profesor adjunto, que ya participó y ganó un concurso formal, con un profesor que inicia su carrera docente universitaria. Lo más grave es que el profesor adjunto debe someterse nuevamente a un concurso para optar por la regularidad, a pesar de que el nuevo capítulo V pretende evitar el doble concurso.
6- Durante el proceso de aprobación por el Consejo General Universitario(CGU) se acordó remitir una consulta jurídica, a la máxima consejera legal del Estado, la procuradora de la administración, Licda. Alma Montenegro de Fletcher. Como consecuencia de lo acordado en el CGU, el rector encargado elevó la consulta a esa entidad del Ministerio Público para conocer su opinión en cuanto a la legalidad de clasificar automáticamente a los profesores adjuntos IV por concurso a Profesor Regular, siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos para dicha categoría.
7-La señora Procuradora de la Administración, en respuesta a la consulta, realizó un exhaustivo análisis jurídico académico sobre el estatuto de los profesores adjuntos, y entre los aspectos más relevantes de su magistral opinión legal, se destaca que: "...consideramos que lo más viales desde el punto de legalidad y justicia, es el de que se adicione la norma de transición contenida en el Artículo 130, en el sentido de que se establezca el reconocimiento de los concursos de los profesores adjuntos para ascender a profesores regulares, con fundamento en lo señalado en el Capítulo V, antes de su reforma realizada en el año 2003, ya que esas normas jurídicas fueron las aplicables a los concursos en los cuales ellos participaron".
También destaca, la señora Procuradora "que al exigirle a los profesores adjuntos que vuelvan a concursar, se le estaría desconociendo sus derechos adquiridos; lo cual, sin lugar a dudas, no se compadece con los principios de justicia, legalidad y buena fe que deben imperar en la Administración Pública".
En esta situación, los profesores adjuntos IV, respaldamos el dictamen jurídico de la señora Procuradora de la Administración, ya que el mismo, además de estar fundamentado en claras normas jurídicas, aspira a que el máximo órgano de gobierno le haga justicia a los profesores adjuntos, personal académico altamente calificado que ha dedicado sus mejores años a la docencia universitaria. Por lo tanto, con todo respeto, le solicitamos a las autoridades universitarias, así como a la nueva administración, que pronto entrará en funciones, a que observen y acojan la opinión jurídica de la ilustre Procuradora de la Administración, ya que su principal finalidad es única y exclusivamente... "que se le haga justicia a los profesores adjuntos de la Universidad de Panamá".
1- Los profesores adjuntos tienen más de 20 años de docencia universitaria, y muchos de ellos poseen doctorados, maestría, postgrados y diplomados (créditos de diplomados, postgrados, maestrías y un 30% tiene doctorados). Algunos de estos últimos ocupan cargos relevantes en distintas unidades académicas, como directores de centros de investigación, de departamentos, coordinadores y profesores a nivel de maestrías y doctorados; presidentes de comisiones en las escuelas y departamentos, y han representado a nuestra Universidad en eventos académicos de carácter nacional e internacional.
2-Los profesores adjuntos participaron en un concurso formal para la posición de adjunto, con las mismas exigencias y requisitos de un concurso para Profesor Regular. Debemos señalar que nunca antes en la historia de la Universidad se hizo un concurso tan exigente, ordenado y riguroso. Dicha opinión es respaldada por profesores regulares que participaron como jurado en dichos concursos.
3- Un aspecto digno de mención, es que dichos concursos debían ser para Profesor Regular, pero lamentablemente ello no se dio, ya que la Universidad alegó que no había recursos económicos, razón por la cual la alternativa planteada por la administración fue la de abrir las posiciones a Adjunto, lesionando con ello el justo derecho de concursar para posiciones de profesores regulares.
4- El 5 de febrero de 2003, el Consejo General Universitario aprobó las modificaciones del Capítulo V del Estatuto, y en las mismas no se consideró la propuesta de los profesores adjuntos para ser incluidos en un artículo transitorio, con el fin de que se reconocieran los derechos previamente adquiridos a través de concurso. Tal propuesta no fue considerada.
5- Es lamentable que las nuevas disposiciones del Estatuto Universitario igualen un profesor adjunto, que ya participó y ganó un concurso formal, con un profesor que inicia su carrera docente universitaria. Lo más grave es que el profesor adjunto debe someterse nuevamente a un concurso para optar por la regularidad, a pesar de que el nuevo capítulo V pretende evitar el doble concurso.
6- Durante el proceso de aprobación por el Consejo General Universitario(CGU) se acordó remitir una consulta jurídica, a la máxima consejera legal del Estado, la procuradora de la administración, Licda. Alma Montenegro de Fletcher. Como consecuencia de lo acordado en el CGU, el rector encargado elevó la consulta a esa entidad del Ministerio Público para conocer su opinión en cuanto a la legalidad de clasificar automáticamente a los profesores adjuntos IV por concurso a Profesor Regular, siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos para dicha categoría.
7-La señora Procuradora de la Administración, en respuesta a la consulta, realizó un exhaustivo análisis jurídico académico sobre el estatuto de los profesores adjuntos, y entre los aspectos más relevantes de su magistral opinión legal, se destaca que: "...consideramos que lo más viales desde el punto de legalidad y justicia, es el de que se adicione la norma de transición contenida en el Artículo 130, en el sentido de que se establezca el reconocimiento de los concursos de los profesores adjuntos para ascender a profesores regulares, con fundamento en lo señalado en el Capítulo V, antes de su reforma realizada en el año 2003, ya que esas normas jurídicas fueron las aplicables a los concursos en los cuales ellos participaron".
También destaca, la señora Procuradora "que al exigirle a los profesores adjuntos que vuelvan a concursar, se le estaría desconociendo sus derechos adquiridos; lo cual, sin lugar a dudas, no se compadece con los principios de justicia, legalidad y buena fe que deben imperar en la Administración Pública".
En esta situación, los profesores adjuntos IV, respaldamos el dictamen jurídico de la señora Procuradora de la Administración, ya que el mismo, además de estar fundamentado en claras normas jurídicas, aspira a que el máximo órgano de gobierno le haga justicia a los profesores adjuntos, personal académico altamente calificado que ha dedicado sus mejores años a la docencia universitaria. Por lo tanto, con todo respeto, le solicitamos a las autoridades universitarias, así como a la nueva administración, que pronto entrará en funciones, a que observen y acojan la opinión jurídica de la ilustre Procuradora de la Administración, ya que su principal finalidad es única y exclusivamente... "que se le haga justicia a los profesores adjuntos de la Universidad de Panamá".
