Legitimidad y candidatos
Han transcurrido poco más de dos meses desde que proclamase mis intenciones de participar en las elecciones primarias del Partido Arnulfista. Desde aquel 13 de octubre, se han suscitado varios acontecimientos políticos, pero sin lugar a dudas, los drásticos cambios al Código Electoral son los más relevantes. El Pleno del Tribunal Electoral se pronunció. Tres fueron los hechos considerados por los magistrados como un retroceso al proceso democrático de Panamá.
El más importante, a mi juicio, fue la eliminación de la participación porcentual de la mujer en los cargos a elección popular. Volvemos al concepto latinoamericano del machismo y a menospreciar el valor que tienen las mujeres en la vida nacional. Hoy los primeros puestos de escuelas y universidades son ocupados por mujeres.
Otro asunto manejado con egoísmo fue la eliminación del voto secreto en los partidos políticos. Estoy convencido que el voto secreto debe ser el mecanismo para que todos los estamentos políticos tomen decisiones. Imagínese usted si la Asamblea Legislativa tuviese en su reglamento la obligatoriedad de votar secreta y privadamente. Sería el primer paso para eliminar de facto la revocatoria de mandato ya que los legisladores no tendrían que justificar ante sus jefes políticos su actuar.
Y por supuesto, eliminar las primarias obligatorias para declararlas optativas, deja a la intemperie a sus gestores. A sovoz se escuchaba "haré lo que tenga que hacer", y se hizo realidad. No hubo sorpresas ni sorprendidos.
222Y por supuesto, eliminar las primarias obligatorias para declararlas optativas, deja a la intemperie a sus gestores.
Dos meses después de mi manifiesto al país, siento que se da una apertura y que las aspiraciones políticas comienzan a ser visibles e inevitables, pero mediatizadas por las reformas electorales. Parece que ahora sí es tiempo para candidaturas; ¿creen ustedes en coincidencias? Veamos dos ejemplos recientes:
"El Partido Arnulfista tiene un nuevo aspirante para ser su abanderado en los comicios electorales del 2004, luego que el ministro de Obras Públicas, Víctor Juliao, oficializó ayer su candidatura, sumándose así al ex ministro de Salud, José Terán". (El Panamá América, 23-dic-02)". Considero que Beby Juliao actuó con honestidad al aceptar públicamente que tiene aspiraciones y, de hecho, merecidas.
El canciller de la República, José Miguel Alemán, no descartó la posibilidad de participar como candidato presidencial en las próximas elecciones. "He dicho que tomaré una determinación a mediados de año, pero también puede ser a principios del 2003" al referirse sobre su posible candidatura presidencial" (La Estrella, 21-dic-02. Guarda recelo para aceptar sus aspiraciones y vacila en cuanto a la fecha, pero ante la gente José Miguel está en pleno proselitismo político en el ámbito nacional.
Sea quien resulte electo o designado por el Partido Arnulfista deberá ser producto de un acto que lo legitime. Toda forma compleja de sociedad humana se enfrenta de alguna manera a la cuestión de legitimidad, al problema de si el orden merece la lealtad de sus miembros y, en caso afirmativo, a la razón por la que la merece.
En cuanto a la legitimidad, Rousseau dijo "El hombre nació libre, y en todas partes se le encuentra encadenado. Hay quien se cree el amo de los demás, cuando en verdad no deja de ser tan esclavo como ellos". Y si quisiéramos algo más específico deberíamos leer a Jurgen Hebermas "las normas y los valores que antes se consideraban regidos por la tradición o el mercado impersonal, son creciente y correctamente experimentados como convenciones moldeadas por el poder y la política. En la medida que estas convenciones se contraponen a la voluntad consciente de los que están implicados en ellas, tienen el efecto de mistificar (y por tanto impiden la libertad) o son experimentadas como desagradables coacciones más que como medios de la libertad".
Hoy por hoy, la forma más democrática para legitimar a un candidato, es la celebración de elecciones primarias. Cualquier otra forma que no sea ésta quedará cuestionada y rechazada por la ciudadanía en su momento... estará huérfana de legitimidad.
Hace 13 meses, tanto docentes como ex catedráticos, funcionarios y estudiantes señalaron que, "a raíz del abultamiento de la planilla, debido al nombramiento de unos 400 docentes, más de una veintena de asesores con salarios exorbitantes y personal eventual, se ha producido un sobregiro y desencadenado una serie de traslados de partidas para hacer frente a los gastos".
En el año 2001, según publicó El Panamá América, 75.7 millones de balboas del presupuesto se usaron para pagar la planilla, mientras que sólo 8.1 millones se utilizaron para inversiones.
La historia no ha cambiado. Otras fuentes dicen lo mismo un año después. También es una realidad que hay múltiples casos de una misma persona que es nombrada para dos cargos, tal como se publicó el año pasado. Para comprobarlo, basta con buscar en Internet la planilla de la universidad.
La doctora Aura Emérita de Villalaz, catedrática de la universidad y ex candidata a la rectoría, denunció en su momento, a través de este medio, el desgreño administrativo en la UP. Ahora sostiene que se han confirmado los grandes vicios de clientelismo político, que traen como consecuencia que los rectores tengan compromisos con quienes los apoyaron y eso los lleva a nombrar "a asesores de todo, de cuanta cosa se les ocurra". Son líderes de grupo nombrados con cargos inferiores a los que han ocupado antes, pero con salarios similares. Defienden esas políticas porque les beneficia. Hoy están en un puesto, pero saben que mañana estarán en otro.
Así se ha aumentado la planilla, lo que ha llevado a la universidad a donde está. "Eso lo señalamos hace tiempo y lamentablemente llegamos a donde no queríamos llegar. Esto daña la imagen internacional", sustentó.
La catedrática tiene interés en que el MEF y la Contraloría expliquen a la ciudadanía el porqué no se percataron de lo que estaba sucediendo en la universidad. "Se había pedido con mucha anticipación que se hiciera una auditoría, pero se le dio largas... los auditores no tenían tiempo", se quejó Villalaz, y ahora los resultados saltan a la vista.
El más importante, a mi juicio, fue la eliminación de la participación porcentual de la mujer en los cargos a elección popular. Volvemos al concepto latinoamericano del machismo y a menospreciar el valor que tienen las mujeres en la vida nacional. Hoy los primeros puestos de escuelas y universidades son ocupados por mujeres.
Otro asunto manejado con egoísmo fue la eliminación del voto secreto en los partidos políticos. Estoy convencido que el voto secreto debe ser el mecanismo para que todos los estamentos políticos tomen decisiones. Imagínese usted si la Asamblea Legislativa tuviese en su reglamento la obligatoriedad de votar secreta y privadamente. Sería el primer paso para eliminar de facto la revocatoria de mandato ya que los legisladores no tendrían que justificar ante sus jefes políticos su actuar.
Y por supuesto, eliminar las primarias obligatorias para declararlas optativas, deja a la intemperie a sus gestores. A sovoz se escuchaba "haré lo que tenga que hacer", y se hizo realidad. No hubo sorpresas ni sorprendidos.
222Y por supuesto, eliminar las primarias obligatorias para declararlas optativas, deja a la intemperie a sus gestores.
Dos meses después de mi manifiesto al país, siento que se da una apertura y que las aspiraciones políticas comienzan a ser visibles e inevitables, pero mediatizadas por las reformas electorales. Parece que ahora sí es tiempo para candidaturas; ¿creen ustedes en coincidencias? Veamos dos ejemplos recientes:
"El Partido Arnulfista tiene un nuevo aspirante para ser su abanderado en los comicios electorales del 2004, luego que el ministro de Obras Públicas, Víctor Juliao, oficializó ayer su candidatura, sumándose así al ex ministro de Salud, José Terán". (El Panamá América, 23-dic-02)". Considero que Beby Juliao actuó con honestidad al aceptar públicamente que tiene aspiraciones y, de hecho, merecidas.
El canciller de la República, José Miguel Alemán, no descartó la posibilidad de participar como candidato presidencial en las próximas elecciones. "He dicho que tomaré una determinación a mediados de año, pero también puede ser a principios del 2003" al referirse sobre su posible candidatura presidencial" (La Estrella, 21-dic-02. Guarda recelo para aceptar sus aspiraciones y vacila en cuanto a la fecha, pero ante la gente José Miguel está en pleno proselitismo político en el ámbito nacional.
Sea quien resulte electo o designado por el Partido Arnulfista deberá ser producto de un acto que lo legitime. Toda forma compleja de sociedad humana se enfrenta de alguna manera a la cuestión de legitimidad, al problema de si el orden merece la lealtad de sus miembros y, en caso afirmativo, a la razón por la que la merece.
En cuanto a la legitimidad, Rousseau dijo "El hombre nació libre, y en todas partes se le encuentra encadenado. Hay quien se cree el amo de los demás, cuando en verdad no deja de ser tan esclavo como ellos". Y si quisiéramos algo más específico deberíamos leer a Jurgen Hebermas "las normas y los valores que antes se consideraban regidos por la tradición o el mercado impersonal, son creciente y correctamente experimentados como convenciones moldeadas por el poder y la política. En la medida que estas convenciones se contraponen a la voluntad consciente de los que están implicados en ellas, tienen el efecto de mistificar (y por tanto impiden la libertad) o son experimentadas como desagradables coacciones más que como medios de la libertad".
Hoy por hoy, la forma más democrática para legitimar a un candidato, es la celebración de elecciones primarias. Cualquier otra forma que no sea ésta quedará cuestionada y rechazada por la ciudadanía en su momento... estará huérfana de legitimidad.
Hace 13 meses, tanto docentes como ex catedráticos, funcionarios y estudiantes señalaron que, "a raíz del abultamiento de la planilla, debido al nombramiento de unos 400 docentes, más de una veintena de asesores con salarios exorbitantes y personal eventual, se ha producido un sobregiro y desencadenado una serie de traslados de partidas para hacer frente a los gastos".
En el año 2001, según publicó El Panamá América, 75.7 millones de balboas del presupuesto se usaron para pagar la planilla, mientras que sólo 8.1 millones se utilizaron para inversiones.
La historia no ha cambiado. Otras fuentes dicen lo mismo un año después. También es una realidad que hay múltiples casos de una misma persona que es nombrada para dos cargos, tal como se publicó el año pasado. Para comprobarlo, basta con buscar en Internet la planilla de la universidad.
La doctora Aura Emérita de Villalaz, catedrática de la universidad y ex candidata a la rectoría, denunció en su momento, a través de este medio, el desgreño administrativo en la UP. Ahora sostiene que se han confirmado los grandes vicios de clientelismo político, que traen como consecuencia que los rectores tengan compromisos con quienes los apoyaron y eso los lleva a nombrar "a asesores de todo, de cuanta cosa se les ocurra". Son líderes de grupo nombrados con cargos inferiores a los que han ocupado antes, pero con salarios similares. Defienden esas políticas porque les beneficia. Hoy están en un puesto, pero saben que mañana estarán en otro.
Así se ha aumentado la planilla, lo que ha llevado a la universidad a donde está. "Eso lo señalamos hace tiempo y lamentablemente llegamos a donde no queríamos llegar. Esto daña la imagen internacional", sustentó.
La catedrática tiene interés en que el MEF y la Contraloría expliquen a la ciudadanía el porqué no se percataron de lo que estaba sucediendo en la universidad. "Se había pedido con mucha anticipación que se hiciera una auditoría, pero se le dio largas... los auditores no tenían tiempo", se quejó Villalaz, y ahora los resultados saltan a la vista.
