Modificación a la Ley de Contratación Pública

Aplaudimos la iniciativa del Ministro Vallarino del MEF de reformar la ley de Contratación Publica con la finalidad de lograr una mayor eficiencia y agilización, y no tener que recurrir a la no bien vista práctica de contrataciones directas, que algunas veces dejan un mal sabor en la opinión pública.

Además de enmiendas o reformas al periodo de presentar propuestas hay otras que a juicio nuestro, influyen en la calidad del producto final y que merecen ser consideradas en las nuevas reformas.

Ellas son las siguientes:

1- Cuando se presente una impugnación, esta deberá ir acompañada de una fianza que la respalde, pero independientemente de si el juez que atiende el proceso considere si existió o no la intención de dolo la fianza se hará efectiva. Es riesgoso dejar a criterio del juez la ejecución o no de la fianza.

2- Las Comisiones Evaluadoras deberán reducirse al mínimo. Históricamente sabemos que han sido focos de favoritismo y componendas.

3- La precalificación a posibles postores debe dejarse en manos de las compañías afianzadoras y que ellas acepten la responsabilidad que les corresponda. Ellas tienen todos los recursos y conocimientos para investigar “Quién es Quién” en el mundo de los servicios.

El estado a través de la Superintendencia de Seguros y de la Contraloría General de la República deben ser rígidos e inflexibles cuando se trate de aplicar una fianza de ejecución a los que incumplen. A juicio nuestro el estado no debiera correr con los riesgos de una precalificación. Si hay que modificar las leyes de la Superintendencia de Seguros y de la Contraloría que se cambien.

4- El estado debe garantizar la obligación de un pronto pago en favor de quien presta el servicio contratado y no dilatar estos como a sido lo usual en todos los gobiernos. El estado es un mal pagador.

Usualmente se paga con prontitud a los que tienen influencia o se mojan. El cobro del 10% de retención final es un “vía - crucis” y esto a causado la insolvencia y quiebra de empresas en muchos casos.

En periodos eleccionarios los partidos políticos se dan banquete con el dinero bien ganado de los contratistas.

5- Los planos y demás pliegos en su gran mayoría salen defectuosos y deficientes, debido a la calidad del personal que prepara dichos documentos y todo esto tiene su origen en la poca remuneración económica con que es retribuido este equipo, a los buenos y más capaces no les interesa este trabajo del gobierno.

En una ocasión conversamos con nuestro Presidente Martinelli sobre mi peregrina idea de tener un solo Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos al igual que en la ACP, para unificar en una sola oficina pública la responsabilidad de los estudios de planificación diseño e inspección de obras.

Creo que las autoridades deben meditar sobre este asunto.