No vi ms que el oro
HABÍA UNA VEZ un hombre en el reino de Qi que tenía sed de oro, según una antiguo relato chino. Una mañana se vistió con elegancia y se fue a la plaza. Apenas llegó al puesto del comerciante en oro, se apoderó de una pieza y se escabulló.
El policía que lo detuvo le preguntó: - ¿Por qué robó en presencia de tanta gente?
Cuando tomé el oro -contestó- no vi a nadie. No vi más que el oro.
No hay lugar a dudas. Tanto recientes encuestas nacionales como internacionales reafirman que la percepción de muchos ciudadanos apuntan a un alto grado de corrupción en la país. La percepción, según el psicólogo James Gibson "es el proceso por el cual el individuo connota de significado al ambiente mediante una integración de la información sensorial... con nuestras presunciones básicas de lo que es el mundo, con nuestros modelos ideales... con el fin último de construir el mundo que nos rodea".
La ciudadanía señala con su opinión lo que capta que sucede, a lo que se suman datos como los de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, que revelan que sólo seis de las 30 entidades públicas de mayor relevancia e interés social de Panamá responden a lo exigido en cuanto información pública en la Ley de Transparencia. ¿Entonces?
Pero, ¿cuánto cuesta la corrupción al desarrollo de un país? No lo sabemos a ciencia cierta, pero su monto es enorme. El venezolano Gustavo Coronel afirma que "la corrupción y la incompetencia en América Latina durante los últimos 25 años le han costado a la región unos 600,000 millones de dólares", esto es 24 mil millones de dólares por año.
Existen dos miradas fundamentales para caracterizar la corrupción. La primera, ubica el problema sólo en el sector público y en la elaboración de índices de percepción. Sitúa la corrupción centralmente en los funcionarios del gobierno en función de obtener beneficios e ingresos a partir de su relación con los agentes económicos.
Gradualmente se ha avanzado hacia una percepción más completa, pues se reconoce que la corrupción también se genera en el sector privado, social, gremial nacional y transnacional. Se logra armar una diferenciación entre las diversas modalidades de corrupción, como corrupción social, corrupción privada y pública, delitos de cuello blanco, corrupción administrativa y política. (Saltos Galarza, 1999).
El origen o fuente de la corrupción se localiza en el abuso del poder económico y político, especialmente cuando no existen o se encuentran debilitados los mecanismos adecuados de control de esos poderes. La corrupción de desenvuelve en un ambiente permisivo o cultura de la normalidad.
La corrupción debe ser definida, pues, no sólo como un problema de violación de normas (ilegalidad), sino fundamentalmente como un problema de violación de valores (ilegitimidad). No se trata de un acto aislado, sino de un sistema de comportamiento, de una cadena comunicacional en negativo. El agente desencadenante es el grupo o persona que tiene poder económico, social y político.
La actuación de los que tienen decisión no se da en forma aislada, sino que tienden a involucrar a pluralidad de funcionarios o personas particulares, constituyéndose redes de corrupción. La condición sine qua non de esta actuación es el acceso a garantías de impunidad, pues sin ella no hay corrupción.
El Código de Ética de los Servidores Públicos es muy claro al afirmar entre otros temas: El servidor público no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, amparándose en el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. No debe involucrarse en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones o que conlleven un conflicto de intereses. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar su independencia de criterio para el desempeño de las funciones. Tampoco puede emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines políticos o particulares, ni otros propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido específicamente destinados.
El servidor público no debe utilizar, en beneficio propio o de terceros o para fines ajenos al servicio, información de la que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que no esté destinada al público en general. Tampoco debe utilizar, en beneficio propio o de terceros, información cuyo conocimiento otorgue una ventaja indebida, conduzca a la violación del ordenamiento jurídico o genere una discriminación de cualquier naturaleza.
El servidor público deberá abstenerse de beneficiar con nombramientos en puestos públicos a su cónyuge, pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Debe denunciar ante su superior o ante las autoridades correspondientes, aquellos actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicios al Estado o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones contenidas en el Código.
Frente a los que sólo ven el oro sacrificando las necesidades y aspiraciones de la gente, es necesario erigir un sistema de integridad y una coalición ética latiendo desde abajo, desde arriba y desde todos los lados.
raulleisr@hotmail.com
"Este es un tema que necesitamos se atienda".
Lo que lamentó es que no fueron incluido en el saneamiento de la bahía.
María Icela Meléndez, directora de Asuntos Ecológicos de la Defensoría del Pueblo, dijo que el mayor número de quejas es sobre problemas con aguas residuales.
La entidad al admitir las denuncias realiza las inspecciones, emite una resolución y solicita el informe al IDAAN, explica.
Luego el IDAAN les comunica que no hay presupuesto para el funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de aguas servidas.
Además, que muchas plantas no son transferidas porque no cumplen las normas de aguas residuales.
En atención a la problemática, hay esfuerzos como la promulgación de reglamentos técnicos sobre las descargas directas de efluentes líquidos a sistemas de recolección de aguas residuales y a su vez a cuerpos de agua.
Ocurre que hay contaminación de ríos y mares.
Según Meléndez, para cumplir con las nuevas normas de aguas residuales, se requiere de sistemas de tratamientos eficaces, ya que los sistemas con tanques sépticos difícilmente podrán cumplir, pues dependen de la capacidad de absorción del suelo, y son utilizados en lugares poco poblados.
Fidel Peña: "El transporte es pésimo hasta La Cabima, mi esposa trabaja desde la 1:00 p.m. hasta las 9:00 p.m. y llega a la casa aproximadamente a las 11:20 p.m."
Delmys Vásquez: "Tengo más de una hora de estar aquí, estamos de acuerdo que hay que mejorar, pero todos los días llego tarde al trabajo, tengo miedo que me despidan".
Andrés Hill: "Son irresponsables, tengo una hora de estar aquí. Demoran mucho, eso ocurre todos los dias. El servicio de transporte es pésimo, no alcanzan los buses, más en la noche".
Lilia Sánchez: "Vivo en Las Colinas de Las Cumbres, viajamos parados todos los días. Salgo a las cuatro de la tarde y llegó a las nueve de la noche a mi a casa, siempre que aparezca algún bus".
El policía que lo detuvo le preguntó: - ¿Por qué robó en presencia de tanta gente?
Cuando tomé el oro -contestó- no vi a nadie. No vi más que el oro.
No hay lugar a dudas. Tanto recientes encuestas nacionales como internacionales reafirman que la percepción de muchos ciudadanos apuntan a un alto grado de corrupción en la país. La percepción, según el psicólogo James Gibson "es el proceso por el cual el individuo connota de significado al ambiente mediante una integración de la información sensorial... con nuestras presunciones básicas de lo que es el mundo, con nuestros modelos ideales... con el fin último de construir el mundo que nos rodea".
La ciudadanía señala con su opinión lo que capta que sucede, a lo que se suman datos como los de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, que revelan que sólo seis de las 30 entidades públicas de mayor relevancia e interés social de Panamá responden a lo exigido en cuanto información pública en la Ley de Transparencia. ¿Entonces?
Pero, ¿cuánto cuesta la corrupción al desarrollo de un país? No lo sabemos a ciencia cierta, pero su monto es enorme. El venezolano Gustavo Coronel afirma que "la corrupción y la incompetencia en América Latina durante los últimos 25 años le han costado a la región unos 600,000 millones de dólares", esto es 24 mil millones de dólares por año.
Existen dos miradas fundamentales para caracterizar la corrupción. La primera, ubica el problema sólo en el sector público y en la elaboración de índices de percepción. Sitúa la corrupción centralmente en los funcionarios del gobierno en función de obtener beneficios e ingresos a partir de su relación con los agentes económicos.
Gradualmente se ha avanzado hacia una percepción más completa, pues se reconoce que la corrupción también se genera en el sector privado, social, gremial nacional y transnacional. Se logra armar una diferenciación entre las diversas modalidades de corrupción, como corrupción social, corrupción privada y pública, delitos de cuello blanco, corrupción administrativa y política. (Saltos Galarza, 1999).
El origen o fuente de la corrupción se localiza en el abuso del poder económico y político, especialmente cuando no existen o se encuentran debilitados los mecanismos adecuados de control de esos poderes. La corrupción de desenvuelve en un ambiente permisivo o cultura de la normalidad.
La corrupción debe ser definida, pues, no sólo como un problema de violación de normas (ilegalidad), sino fundamentalmente como un problema de violación de valores (ilegitimidad). No se trata de un acto aislado, sino de un sistema de comportamiento, de una cadena comunicacional en negativo. El agente desencadenante es el grupo o persona que tiene poder económico, social y político.
La actuación de los que tienen decisión no se da en forma aislada, sino que tienden a involucrar a pluralidad de funcionarios o personas particulares, constituyéndose redes de corrupción. La condición sine qua non de esta actuación es el acceso a garantías de impunidad, pues sin ella no hay corrupción.
El Código de Ética de los Servidores Públicos es muy claro al afirmar entre otros temas: El servidor público no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, amparándose en el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. No debe involucrarse en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones o que conlleven un conflicto de intereses. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar su independencia de criterio para el desempeño de las funciones. Tampoco puede emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines políticos o particulares, ni otros propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido específicamente destinados.
El servidor público no debe utilizar, en beneficio propio o de terceros o para fines ajenos al servicio, información de la que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que no esté destinada al público en general. Tampoco debe utilizar, en beneficio propio o de terceros, información cuyo conocimiento otorgue una ventaja indebida, conduzca a la violación del ordenamiento jurídico o genere una discriminación de cualquier naturaleza.
El servidor público deberá abstenerse de beneficiar con nombramientos en puestos públicos a su cónyuge, pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Debe denunciar ante su superior o ante las autoridades correspondientes, aquellos actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicios al Estado o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones contenidas en el Código.
Frente a los que sólo ven el oro sacrificando las necesidades y aspiraciones de la gente, es necesario erigir un sistema de integridad y una coalición ética latiendo desde abajo, desde arriba y desde todos los lados.
raulleisr@hotmail.com
"Este es un tema que necesitamos se atienda".
Lo que lamentó es que no fueron incluido en el saneamiento de la bahía.
Según el Informe de Desarrollo Humano publicado en el 2004, casi la mitad de la población no dispone de los servicios de saneamiento de aguas servidas.
La Ley No. 77 de 2001 indica que si se paga de B/.1 a B/.10 por el consumo de agua potable; por recolección, tratamiento y disposición final se debe cobrar una tarifa de aproximadamente B/.1 a B/.5.
María Icela Meléndez, directora de Asuntos Ecológicos de la Defensoría del Pueblo, dijo que el mayor número de quejas es sobre problemas con aguas residuales.
La entidad al admitir las denuncias realiza las inspecciones, emite una resolución y solicita el informe al IDAAN, explica.
Luego el IDAAN les comunica que no hay presupuesto para el funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de aguas servidas.
Además, que muchas plantas no son transferidas porque no cumplen las normas de aguas residuales.
En atención a la problemática, hay esfuerzos como la promulgación de reglamentos técnicos sobre las descargas directas de efluentes líquidos a sistemas de recolección de aguas residuales y a su vez a cuerpos de agua.
Ocurre que hay contaminación de ríos y mares.
Según Meléndez, para cumplir con las nuevas normas de aguas residuales, se requiere de sistemas de tratamientos eficaces, ya que los sistemas con tanques sépticos difícilmente podrán cumplir, pues dependen de la capacidad de absorción del suelo, y son utilizados en lugares poco poblados.
Fidel Peña: "El transporte es pésimo hasta La Cabima, mi esposa trabaja desde la 1:00 p.m. hasta las 9:00 p.m. y llega a la casa aproximadamente a las 11:20 p.m."
Delmys Vásquez: "Tengo más de una hora de estar aquí, estamos de acuerdo que hay que mejorar, pero todos los días llego tarde al trabajo, tengo miedo que me despidan".
Andrés Hill: "Son irresponsables, tengo una hora de estar aquí. Demoran mucho, eso ocurre todos los dias. El servicio de transporte es pésimo, no alcanzan los buses, más en la noche".
Lilia Sánchez: "Vivo en Las Colinas de Las Cumbres, viajamos parados todos los días. Salgo a las cuatro de la tarde y llegó a las nueve de la noche a mi a casa, siempre que aparezca algún bus".
