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Orígenes del Colegio Electoral


Hay que tener presente que la principal preocupación en esa época era evitar la concentración del poder en una persona o grupo de personas. Las experiencias con las monarquías europeas pesaron muchísimo en el pensamiento de todos los involucrados en el proceso de diseño e implementación del gobierno de la nueva nación. Por eso los tres órganos del Estado y los sistemas de pesos y contrapesos entre ellos. Sobre la elección del Presidente, se consideraron tres posibilidades: elección por el Congreso, la elección popular o el colegio electoral.
Primero se descartó la propuesta que el Congreso designara al presidente porque se consideró que sus lealtades estarían con sus miembros en vez de con el pueblo de los Estados Unidos. Se afirmó que el Presidente debía representar y proteger a la población contra leyes opresoras y abusivas que fueran aprobadas por el Congreso. Por eso ganó auge la idea que el Presidente fuera elegido en un sufragio directo. Sin embargo, hubo mucha preocupación de que la población de la época podría ser fácilmente manipulada, lo cual causaría decisiones equivocadas en la mayoría. Amén de las limitantes producidas por las grandes distancias y los limitados canales de comunicación que existían entonces.
Sopesadas las dos primera alternativas, prevaleció la tercera, a saber, el colegio electoral, no por sus bondades sino por las deficiencias de las otras dos. De hecho, el sistema del colegio electoral fue rechazado dos veces, hasta que se logró una transacción que implicaba que el congreso de cada estado de la Unión establecería cómo se elegían sus representantes para el colegio electoral y que el número de electores por estado dependería del número de representantes y senadores en el Congreso.
Por su parte los estados inicialmente adoptaron una de tres alternativas: la elección de los electores por el "rgano Legislativo estatal; la elección de electores por distrito; o el "general ticket" que implica que el que gana más votos obtiene el derecho de nombrar a todos los electores que corresponden al estado. Eventualmente, predominó el último (sólo dos estados - Maine y Nebraska - utilizan hoy el sistema distrital y 48 el "general ticket") ya que el primero se presta para corrupción y el segundo promueve pluripartidismo.
El cuestionamiento actual contra el sistema es que podría producir un presidente que cuenta con una mayoría en el colegio electoral cuyo principal adversario obtuvo el voto mayoritario popular. Pero hay otras debilidades de ese sistema, como, por ejemplo, que no garantiza contra la infidelidad de los electores. No es la primera vez que este sistema es atacado y probablemente se promueva una reforma constitucional, cuyo fracaso está casi garantizado ya que requiere el voto favorable de los estados menos populosos, quienes son los principales favorecidos por el sistema del colegio electoral. Como bien dijo Winston Churchill "el sistema del colegio electoral es posiblemente el peor método para elegir a un presidente - excepto por todos los demás".

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