Pasos peatonales, punto de conflicto
Los pasos peatonales han sido tema de conflicto en los últimos tiempos, llegando a ocasionar el cierre de vías por parte de moradores de algunos sectores que exigen su construcción, para garantizar la seguridad de sus vidas ante los accidentes que constantemente se producen.
Pero una vez se construyen, a elevados costos de aproximadamente 250 mil balboas, pasan a ser parte de la estética del entorno urbano puesto que no son utilizados por las personas, que prefieren arriesgar su vida.
Para el director nacional de Contratos del Ministerio de Obras Públicas, José Gabriel Carrillo, se trata de un problema de cultura donde el juega vivo está tan arraigado y muchos panameños, por simple pereza de subir las escaleras de los pasos peatonales, prefieren exponerse.
Las estadísticas indican que los accidentes y atropellos estando un paso peatonal a menos de 20 metros son muy comunes, y es que un automovilista jamás va a pensar que una persona va a cruzar cerca de un paso peatonal exponiendo su vida en una calle de alta peligrosidad y de tránsito vehicular continuo.
La cantidad de solicitudes es grande, afirma Carrillo. Todos los años procesan gran número y el MOP hace una programación tratando de buscar los fondos para que sean aprobados por la Asamblea Legislativa dentro del proyecto de presupuesto.
Estas obras no se construyen al día siguiente de que se solicitan, pues este tipo de proyectos tiene sus dificultades debido al nivel presupuestario del Estado que tiene reglas de funcionamiento.
Lo cierto es que hay un procedimiento que se debe utilizar a nivel presupuestario, sostiene Carrillo. El MOP ha tratado en todo momento de buscar una solución.
En los casos donde ha habido pérdida de vida, la institución ha tratado lo antes posible de resolver la situación dentro de las reglas que existen y las limitaciones.
La construcción de la estructura en el Hospital San Miguel Arcángel, en San Miguelito, se ha demorado no por culpa del MOP asegura Carrillo.
El funcionario aclaró que hubo un periodo de tiempo en el cual el patronato iba a realizar el acto público, pero finalmente no lo hizo y le correspondió entonces al ministerio retomar las acciones con respecto a esta obra.
Los recursos para este tipo de trabajos se obtienen fundamentalmente de ahorros que se logran de las obras que se licitan durante el año.
Durante los meses de agosto y septiembre se evalúan y con ello se le da una respuesta inmediata a las solicitudes de pasos peatonales y otros proyectos de importancia para las comunidades.
Señala que si una obra no se encuentra programada, la única forma de responder es pedir una partida extraordinaria para lo cual se necesita de la voluntad política de los legisladores o se tiene que esperar a determinar los sobrantes que existen de la ejecución presupuestaria del año.
Los cuatro últimos meses del año se recibe el mayor número de solicitudes para que sean incluidos en el presupuesto del siguiente año.
Al referirse a la demora en la construcción de algunos pasos, donde se inician las obras y se detienen, el funcionario explicó que no depende de la empresa constructora ni del MOP, sino que se debe a la reubicación de las utilidades públicas que muchas veces terminadas no son aceptadas por las empresas telefónicas o eléctricas, argumentando que no se ajustan a las mejoras futuras proyectadas por ellos.
En opinión de un alto funcionario del gobierno, las regulaciones adoptadas por los concesionarios de los servicios de utilidad pública en los aspectos técnicos relacionados con sus actividades, no pueden convertirse en un medio para obtener ventaja en detrimento del fisco.
Por tal motivo se ha decidido que para salvaguardar el interés de público, cuando se presenten estas situaciones, el Estado sólo cubra el coste de reubicación de las mejoras existentes, correspondiendo al concesionario del servicio de utilidad pública, cubrir los costos de las mejoras que tuviese proyectadas a futuro.
En cuanto a su mantenimiento, Carrillo manifiesta que el MOP no licita estos trabajos porque sería presupuestariamente impagable. Licitar el mantenimiento de los pasos peatonales podría limitar e inclusive desaparecer la esperanza de otra comunidad que tiene la necesidad de una instalación de esta clase.
Pero algo notable es el vandalismo a los pasos peatonales. Es una lástima, señala el funcionario, que los ciudadanos no cuiden algo tan importante para preservar la vida y que se roben las cercas, las luces y los destruyan.
Lamentablemente el MOP no tiene los recursos para poner un policía en cada paso peatonal a fin de cuidarlo, cunado ese sentido debe estar en la cultura del panameño.
Cuando un puente sufre daños en su estructura o filtraciones que puedan representen peligro el ministerio inmediatamente hace las reparaciones pertinentes, pero a nivel de pintura y limpieza hay que esperar porque no existe un programa de mantenimiento establecido como en el caso de las carreteras.
Hacerlo implicaría elevar los costos de los puentes que de por sí ya son muy altos y no se podría dar respuesta a otras comunidades que también lo necesitan.
En cuanto a los tipos de estructuras que se construyen en el país los ingenieros manejan diferentes clases de construcciones.
Algunos son de concreto, de estructura de hierro armada y otros son una combinación de estas dos. La clase de puente que se construya en un lugar determinado dependerá de las condiciones y la estabilidad del suelo.
Estas especificaciones hacen también que se eleve el valor de los puentes. Pero finalmente el costo depende de la ubicación, tamaño, ancho y largo de las vías que atraviesan.
En cuanto a la no utilización de estas estructuras el reglamento de tránsito establece multas para quienes crucen por debajo de los pasos peatonales.
El funcionario señala que en materia de control se funcionaba mejor cuando el tránsito era parte de MOP, porque había una coordinación directa y todos los directores estaban bajo el mando del ministro.
Esta relación más directa permitía que se coordinaran operativos o se pudiese aplicar mejor la ley en cuanto a su utilización.
Durante los últimos cuatro años se han construido más de 15 pasos elevador peatonales con una inversión superior a los 3 millones de balboas.
TERMINADOS:
Pero una vez se construyen, a elevados costos de aproximadamente 250 mil balboas, pasan a ser parte de la estética del entorno urbano puesto que no son utilizados por las personas, que prefieren arriesgar su vida.
Para el director nacional de Contratos del Ministerio de Obras Públicas, José Gabriel Carrillo, se trata de un problema de cultura donde el juega vivo está tan arraigado y muchos panameños, por simple pereza de subir las escaleras de los pasos peatonales, prefieren exponerse.
Las estadísticas indican que los accidentes y atropellos estando un paso peatonal a menos de 20 metros son muy comunes, y es que un automovilista jamás va a pensar que una persona va a cruzar cerca de un paso peatonal exponiendo su vida en una calle de alta peligrosidad y de tránsito vehicular continuo.
La cantidad de solicitudes es grande, afirma Carrillo. Todos los años procesan gran número y el MOP hace una programación tratando de buscar los fondos para que sean aprobados por la Asamblea Legislativa dentro del proyecto de presupuesto.
Estas obras no se construyen al día siguiente de que se solicitan, pues este tipo de proyectos tiene sus dificultades debido al nivel presupuestario del Estado que tiene reglas de funcionamiento.
Lo cierto es que hay un procedimiento que se debe utilizar a nivel presupuestario, sostiene Carrillo. El MOP ha tratado en todo momento de buscar una solución.
En los casos donde ha habido pérdida de vida, la institución ha tratado lo antes posible de resolver la situación dentro de las reglas que existen y las limitaciones.
La construcción de la estructura en el Hospital San Miguel Arcángel, en San Miguelito, se ha demorado no por culpa del MOP asegura Carrillo.
El funcionario aclaró que hubo un periodo de tiempo en el cual el patronato iba a realizar el acto público, pero finalmente no lo hizo y le correspondió entonces al ministerio retomar las acciones con respecto a esta obra.
Los recursos para este tipo de trabajos se obtienen fundamentalmente de ahorros que se logran de las obras que se licitan durante el año.
Durante los meses de agosto y septiembre se evalúan y con ello se le da una respuesta inmediata a las solicitudes de pasos peatonales y otros proyectos de importancia para las comunidades.
Señala que si una obra no se encuentra programada, la única forma de responder es pedir una partida extraordinaria para lo cual se necesita de la voluntad política de los legisladores o se tiene que esperar a determinar los sobrantes que existen de la ejecución presupuestaria del año.
Los cuatro últimos meses del año se recibe el mayor número de solicitudes para que sean incluidos en el presupuesto del siguiente año.
Al referirse a la demora en la construcción de algunos pasos, donde se inician las obras y se detienen, el funcionario explicó que no depende de la empresa constructora ni del MOP, sino que se debe a la reubicación de las utilidades públicas que muchas veces terminadas no son aceptadas por las empresas telefónicas o eléctricas, argumentando que no se ajustan a las mejoras futuras proyectadas por ellos.
En opinión de un alto funcionario del gobierno, las regulaciones adoptadas por los concesionarios de los servicios de utilidad pública en los aspectos técnicos relacionados con sus actividades, no pueden convertirse en un medio para obtener ventaja en detrimento del fisco.
Por tal motivo se ha decidido que para salvaguardar el interés de público, cuando se presenten estas situaciones, el Estado sólo cubra el coste de reubicación de las mejoras existentes, correspondiendo al concesionario del servicio de utilidad pública, cubrir los costos de las mejoras que tuviese proyectadas a futuro.
En cuanto a su mantenimiento, Carrillo manifiesta que el MOP no licita estos trabajos porque sería presupuestariamente impagable. Licitar el mantenimiento de los pasos peatonales podría limitar e inclusive desaparecer la esperanza de otra comunidad que tiene la necesidad de una instalación de esta clase.
Pero algo notable es el vandalismo a los pasos peatonales. Es una lástima, señala el funcionario, que los ciudadanos no cuiden algo tan importante para preservar la vida y que se roben las cercas, las luces y los destruyan.
Lamentablemente el MOP no tiene los recursos para poner un policía en cada paso peatonal a fin de cuidarlo, cunado ese sentido debe estar en la cultura del panameño.
Cuando un puente sufre daños en su estructura o filtraciones que puedan representen peligro el ministerio inmediatamente hace las reparaciones pertinentes, pero a nivel de pintura y limpieza hay que esperar porque no existe un programa de mantenimiento establecido como en el caso de las carreteras.
Hacerlo implicaría elevar los costos de los puentes que de por sí ya son muy altos y no se podría dar respuesta a otras comunidades que también lo necesitan.
En cuanto a los tipos de estructuras que se construyen en el país los ingenieros manejan diferentes clases de construcciones.
Algunos son de concreto, de estructura de hierro armada y otros son una combinación de estas dos. La clase de puente que se construya en un lugar determinado dependerá de las condiciones y la estabilidad del suelo.
Estas especificaciones hacen también que se eleve el valor de los puentes. Pero finalmente el costo depende de la ubicación, tamaño, ancho y largo de las vías que atraviesan.
En cuanto a la no utilización de estas estructuras el reglamento de tránsito establece multas para quienes crucen por debajo de los pasos peatonales.
El funcionario señala que en materia de control se funcionaba mejor cuando el tránsito era parte de MOP, porque había una coordinación directa y todos los directores estaban bajo el mando del ministro.
Esta relación más directa permitía que se coordinaran operativos o se pudiese aplicar mejor la ley en cuanto a su utilización.
Durante los últimos cuatro años se han construido más de 15 pasos elevador peatonales con una inversión superior a los 3 millones de balboas.
TERMINADOS:
Vía Domingo Díaz, Plaza Tocumen.
Vía Domingo Díaz, Villa Lucre.
Vía José Agustín Arango, San Pedro No. 1.
Vía José Agustín Arango, Supermercado Xtra.
Vía José Agustín Arango, Parque de Juan Díaz.
Vía José Agustín Arango, Caja de Seguro Social.
Vía Ricardo J. Alfaro, Tuira y Chucunaque.
Vía José Domingo Díaz, frente al centro comercial de Los Pueblos, con una longitud de 43.164 metros y un costo de 346 mil 745 balboas. Lla empresa Servicios Jamarva S.A. ejecuta la obra con avance de un 82.82%.
Vía Transístmica, frente a El Machetazo de San Miguelito, con una longitud de 35.6 metros y un costo de 264 mil 860 balboas. La empresa Yinh y Asociados, S.A. ejecuta la obra con un avance de un 98.73%.
Domingo Díaz, frente a la Universidad Tecnológica de Panamá, con una longitud de 41 metros y un costo de 365 mil 850 balboas. La empresa Yinh y Asociados, S.A. ejecuta la obra que se encuentra en la etapa de reubicación eléctrica para posteriormente iniciar la colocación de vigas y un avance de 90%.
Vía Transístmica, sector de San José.
Vía Domingo Díaz, Escuela Severino Hernández-Las 500.
Vía Ricardo J. Alfaro, Hospital San M. Arcángel.
Vía Tocumen, Escuela Ricardo J. Alfaro.
