Presidentes del 2000:
No homologaremos el peso relativo de Panamá en la política y la economía internacional, con el de la Unión Europea (UE), ni la consolidación de la vida republicana de Panamá con la construcción de la UE a través de tratados, pero sí identificaremos aspectos y retos comunes de los presidentes Mireya Moscoso (electa) y Romano Prodi (designado), ambos proclamados el 4 y 5 de mayo respectivamente quienes asumirán funciones en el mes de septiembre para formar un Ejecutivo competente, transparente y con retos de expansión: asumir el Canal de Panamá y la ampliación de la UE al Este.
El Ejecutivo panameño, históricamente se ha caracterizado por ser un opaco administrador del desarrollo del subdesarrollo, pero desde el cual, sí se pueden encontrar soluciones "impensables" a los intereses personales de sus miembros y de los centros de poder allegados.
La Comisión Europea (CE), que constituye el Ejecutivo de la UE, ha trabajado con opaca transparencia y en unidad con el Parlamento Europeo (PE), sin que éste ejerciera su control hasta la crisis de corrupción, fraude y nepotismo que produjo la ruptura del equilibrio histórico entre las dos instituciones.
PRIMERA MINISTRA EUROPEA
En 1979, Europa por primera vez tuvo una mujer, Margaret Tatcher, como Primera Ministra. Su legado social afectó duramente a su clase social: incrementó el número de pobres, triplicó el desempleo, privatizó la prestación de servicios públicos, provocó bancarrotas y su ideología tuvo efectos iniciales en la recesión mundial y en la crisis de la deuda. Sin embargo, revolucionó el debate político y por su tenacidad y alianzas con los poderosos, ascendió dentro del partido conservador, dominado por la aristocracia, y alteró por ende la inmutable vida británica, abriendo las puertas para que John Major, hijo de un trapecista de circo, le sucediera.
PRIMERA PRESIDENTA PANAMEÑA
En Panamá, 20 años después, Mireya Moscoso, -oriunda de la misma provincia de Rufina Alfaro, mujer campesina que en 1821 osó dar el primer grito de independencia en contra de la dominación española-, consciente del interés de los sectores "protegidos" por la actual política neoliberal, osó recorrer la geografía nacional para ganarse la confianza y la voluntad del pueblo soberano, cuando en el momento más emblemático de la democracia, la eligió presidente para confiarle el replanteamiento de la deuda social del modelo neoliberal y la gestión gubernamental para" el cambio".
MIREYA MOSCOSO VS. ANTECESOR
Mireya Moscoso fue elegida con el 44.8% de votos. Substituye a su antecesor elegido con sólo el 33% de votos y posteriormente derrotado por el 67% de los electores en el referendo cuando aspiraba a la reelección inmediata, para poder concluir su programa de gobierno en un segundo mandato presidencial.
ROMANO PRODI VS. ANTECESOR
Romano Prodi fue elegido por los gobiernos de los 15 estados miembros -por su capacidad en lograr consensos cuando fungió como primer ministro en la coalición de centro izquierda italiana- para salir de la más grave crisis de la historia de la UE por corrupción, cuando renunció su antecesor.
Ambos presidentes, tendrán que dar señales fuertes y visibles del cambio.
Romano Prodi ya lo está demostrando con hechos y no por la vía del derecho a través de dos decisiones aceptadas por los gobiernos de los 15:
I Se ha asegurado la autoridad política de presidente, al exigir a los candidatos a comisarios que para poder ser nombrados tendrán que aceptar que el presidente, previa solicitud y sin controles del PE, pueda destituirles.
II. Eliminó las funciones de los vicepresidentes de la CE en materia de dirección de las relaciones exteriores, las cuales pasan a ser de su competencia exclusiva, atribuyendo a los vicepresidentes responsabilidades temáticas, no geográficas, y los asuntos internos. Relaciones bilaterales
PRODI Y EL TERCER MUNDO
En su discurso de investidura el 5/5/99, esbozó parte de su política exterior exigiendo mayor definición y una nueva desregulación de la economía europea, vista las consecuencias negativas de demasiado proteccionismo ya que "provocarán la decepción en el III mundo".
Sin embargo, un mes después, el 4/6/99, el presidente Chirac, en el Consejo de Ministros (de la UE), defendió el proteccionismo, ya que ponía en riesgo a un millón de toneladas de azúcar francés, vetando el mandato de la CE de negociar con MERCOSUR un acuerdo de libre comercio y cooperación económica, que sería "la muestra" de los acuerdos europeos con la región frente a los EEUU con el ALCA hasta que termine la Ronda del Milenio de la OMC en el 2003, veto que decepcionará a la cumbre eurolatinoamericana del 28 de junio en Brasil, propuesta por el propio Chirac cuando se presumía ser un librecambista o promotor de la globalización.
PANAMA-UNI"N EUROPEA
La política exterior de Panamá con la UE se ha basado en consideraciones mínimas de política económica interna. La evaluación de la gestión de las relaciones bilaterales es discreta, mientras que en lo que respecta al componente cooperación, se asume la posición de país "agradecido", similar a la de quienes se favorecen con las piñatas de las partidas circuitales, sin dar orientaciones/rectificativos de la calidad.
Panamá es moralmente criticado porque solicita cooperación financiada con las arcas públicas europeas, al tiempo que el país se ofrece como paraíso fiscal en donde los contribuyentes europeos pueden defraudar al fisco y escapar de los infiernos fiscales nacionales, situación que reduce las recaudaciones del tesoro público, profundiza la economía sumergida, que no crea empresas y empleo, y llena de temor a inversionistas, por la duda que se produce en las autoridades fiscales frente a los europeos que invierten en países en donde otros crean sólo sociedades de papel.
AGENDAS
Los neo-presidentes tienen tareas comunes, como la de imponer el respeto de la deontología, políticas para la recuperación de la confianza ciudadana y limitar la voracidad en los cargos públicos, temas que pueden incluirse en el diálogo y en la cooperación, como por ejemplo:
1."Modernizar" la gestión pública, vía mecanismos de probidad y responsabilidad individual, para limitar la voracidad en los cargos públicos y el tráfico de influencias.
2.Facilitar el control democrático ciudadano de las decisiones gubernamentales -incluso de aquellas adoptadas a nivel planetario: globalización, etc.-, a las que hay que someterse, como si se tratara de los estereotipados e inapelables fallos de la Corte Suprema, raramente dictados por magistrados inteligentes o inmunes a intereses de terceros.
Panamá tiene que conocer a la CE por dentro y debe analizar el Informe de Corrupción del Comité de Sabios, que aparece en el site del PE, y evitar que se repitan dos precedentes establecidos por la Dirección de la América Latina que confirman costumbres administrativas censuradas en el Informe:
1.La negligencia de los consultores europeos en la elaboración de la Ley 7 que creó la Defensoría del Pueblo, quienes no compatibilizaron dicha ley con la Constitución, como lo exige la única condicionalidad de la cooperación al desarrollo, "el respeto del orden constitucional", según el vicepresidente,
2. Violación flagrante, de un contrato en 1995 en uno de sus proyectos locales con la aprobación por escrito en 1996 del Presidente Santer y del Vicepresidente Marín, con lo cual quedó demostrada, la ausencia de responsabilidad individual y la demagogia de la cooperación.
La presidenta Moscoso es consciente de que Panamá transita por dificultades de origen externo, medidas proteccionistas visibles/encubiertas, precios y competencia brutal. La UE que cautelosamente desde 1995, a 5 años de la reversión del Canal, se alejó del principio de su aliado "América para los americanos", y financia proyectos relativos al Canal, -mientras que a dicho principio le atribuye plena vigencia en el conflicto del banano-, tendrá que diseñar una política realista al igual que su homólogo Romano Prodi.
El Ejecutivo panameño, históricamente se ha caracterizado por ser un opaco administrador del desarrollo del subdesarrollo, pero desde el cual, sí se pueden encontrar soluciones "impensables" a los intereses personales de sus miembros y de los centros de poder allegados.
La Comisión Europea (CE), que constituye el Ejecutivo de la UE, ha trabajado con opaca transparencia y en unidad con el Parlamento Europeo (PE), sin que éste ejerciera su control hasta la crisis de corrupción, fraude y nepotismo que produjo la ruptura del equilibrio histórico entre las dos instituciones.
PRIMERA MINISTRA EUROPEA
En 1979, Europa por primera vez tuvo una mujer, Margaret Tatcher, como Primera Ministra. Su legado social afectó duramente a su clase social: incrementó el número de pobres, triplicó el desempleo, privatizó la prestación de servicios públicos, provocó bancarrotas y su ideología tuvo efectos iniciales en la recesión mundial y en la crisis de la deuda. Sin embargo, revolucionó el debate político y por su tenacidad y alianzas con los poderosos, ascendió dentro del partido conservador, dominado por la aristocracia, y alteró por ende la inmutable vida británica, abriendo las puertas para que John Major, hijo de un trapecista de circo, le sucediera.
PRIMERA PRESIDENTA PANAMEÑA
En Panamá, 20 años después, Mireya Moscoso, -oriunda de la misma provincia de Rufina Alfaro, mujer campesina que en 1821 osó dar el primer grito de independencia en contra de la dominación española-, consciente del interés de los sectores "protegidos" por la actual política neoliberal, osó recorrer la geografía nacional para ganarse la confianza y la voluntad del pueblo soberano, cuando en el momento más emblemático de la democracia, la eligió presidente para confiarle el replanteamiento de la deuda social del modelo neoliberal y la gestión gubernamental para" el cambio".
MIREYA MOSCOSO VS. ANTECESOR
Mireya Moscoso fue elegida con el 44.8% de votos. Substituye a su antecesor elegido con sólo el 33% de votos y posteriormente derrotado por el 67% de los electores en el referendo cuando aspiraba a la reelección inmediata, para poder concluir su programa de gobierno en un segundo mandato presidencial.
ROMANO PRODI VS. ANTECESOR
Romano Prodi fue elegido por los gobiernos de los 15 estados miembros -por su capacidad en lograr consensos cuando fungió como primer ministro en la coalición de centro izquierda italiana- para salir de la más grave crisis de la historia de la UE por corrupción, cuando renunció su antecesor.
Ambos presidentes, tendrán que dar señales fuertes y visibles del cambio.
Romano Prodi ya lo está demostrando con hechos y no por la vía del derecho a través de dos decisiones aceptadas por los gobiernos de los 15:
I Se ha asegurado la autoridad política de presidente, al exigir a los candidatos a comisarios que para poder ser nombrados tendrán que aceptar que el presidente, previa solicitud y sin controles del PE, pueda destituirles.
II. Eliminó las funciones de los vicepresidentes de la CE en materia de dirección de las relaciones exteriores, las cuales pasan a ser de su competencia exclusiva, atribuyendo a los vicepresidentes responsabilidades temáticas, no geográficas, y los asuntos internos. Relaciones bilaterales
PRODI Y EL TERCER MUNDO
En su discurso de investidura el 5/5/99, esbozó parte de su política exterior exigiendo mayor definición y una nueva desregulación de la economía europea, vista las consecuencias negativas de demasiado proteccionismo ya que "provocarán la decepción en el III mundo".
Sin embargo, un mes después, el 4/6/99, el presidente Chirac, en el Consejo de Ministros (de la UE), defendió el proteccionismo, ya que ponía en riesgo a un millón de toneladas de azúcar francés, vetando el mandato de la CE de negociar con MERCOSUR un acuerdo de libre comercio y cooperación económica, que sería "la muestra" de los acuerdos europeos con la región frente a los EEUU con el ALCA hasta que termine la Ronda del Milenio de la OMC en el 2003, veto que decepcionará a la cumbre eurolatinoamericana del 28 de junio en Brasil, propuesta por el propio Chirac cuando se presumía ser un librecambista o promotor de la globalización.
PANAMA-UNI"N EUROPEA
La política exterior de Panamá con la UE se ha basado en consideraciones mínimas de política económica interna. La evaluación de la gestión de las relaciones bilaterales es discreta, mientras que en lo que respecta al componente cooperación, se asume la posición de país "agradecido", similar a la de quienes se favorecen con las piñatas de las partidas circuitales, sin dar orientaciones/rectificativos de la calidad.
Panamá es moralmente criticado porque solicita cooperación financiada con las arcas públicas europeas, al tiempo que el país se ofrece como paraíso fiscal en donde los contribuyentes europeos pueden defraudar al fisco y escapar de los infiernos fiscales nacionales, situación que reduce las recaudaciones del tesoro público, profundiza la economía sumergida, que no crea empresas y empleo, y llena de temor a inversionistas, por la duda que se produce en las autoridades fiscales frente a los europeos que invierten en países en donde otros crean sólo sociedades de papel.
AGENDAS
Los neo-presidentes tienen tareas comunes, como la de imponer el respeto de la deontología, políticas para la recuperación de la confianza ciudadana y limitar la voracidad en los cargos públicos, temas que pueden incluirse en el diálogo y en la cooperación, como por ejemplo:
1."Modernizar" la gestión pública, vía mecanismos de probidad y responsabilidad individual, para limitar la voracidad en los cargos públicos y el tráfico de influencias.
2.Facilitar el control democrático ciudadano de las decisiones gubernamentales -incluso de aquellas adoptadas a nivel planetario: globalización, etc.-, a las que hay que someterse, como si se tratara de los estereotipados e inapelables fallos de la Corte Suprema, raramente dictados por magistrados inteligentes o inmunes a intereses de terceros.
Panamá tiene que conocer a la CE por dentro y debe analizar el Informe de Corrupción del Comité de Sabios, que aparece en el site del PE, y evitar que se repitan dos precedentes establecidos por la Dirección de la América Latina que confirman costumbres administrativas censuradas en el Informe:
1.La negligencia de los consultores europeos en la elaboración de la Ley 7 que creó la Defensoría del Pueblo, quienes no compatibilizaron dicha ley con la Constitución, como lo exige la única condicionalidad de la cooperación al desarrollo, "el respeto del orden constitucional", según el vicepresidente,
2. Violación flagrante, de un contrato en 1995 en uno de sus proyectos locales con la aprobación por escrito en 1996 del Presidente Santer y del Vicepresidente Marín, con lo cual quedó demostrada, la ausencia de responsabilidad individual y la demagogia de la cooperación.
La presidenta Moscoso es consciente de que Panamá transita por dificultades de origen externo, medidas proteccionistas visibles/encubiertas, precios y competencia brutal. La UE que cautelosamente desde 1995, a 5 años de la reversión del Canal, se alejó del principio de su aliado "América para los americanos", y financia proyectos relativos al Canal, -mientras que a dicho principio le atribuye plena vigencia en el conflicto del banano-, tendrá que diseñar una política realista al igual que su homólogo Romano Prodi.
