Primarias, 'bfmultipartidarias o interpartidarias?
Poco a poco, los colectivos políticos han incorporado las elecciones primarias para seleccionar a sus candidatos a puestos de elección popular, como parte de su democratización interna, para enfrentar la llamada "crisis de los Partidos políticos". Surgen nuevos desafíos; los partidos tradicionales afrontan el surgimiento de nuevas fuerzas e, incluso, figuras independientes que le disputan su liderazgo con nuevas propuestas.
El proceso electoral de 2004, donde el segundo lugar lo ocupó una fuerza emergente encabezada por Guillermo Endara, agrietó el monopolio bipartidista tradicional, creando nuevas posibilidades para que la democracia panameña se sustente en un sistema multipartidista. Este es un proceso complejo y pendular, en el que algunos partidos de reciente data recurren a dirigentes tradicionales; sectores desgajados de los partidos tradicionales, que pretendían crear expresiones propias, parecen regresar, y los grupos populares no logran concretar una expresión política única. Pareciera que se vislumbran acuerdos que pudieran distribuir importantes cuotas de poder entre los nuevos y los tradicionales.
En esa perspectiva, un paso necesario será la extensión de las primarias a la selección de los candidatos de las alianzas oficialistas y de oposición. En este sentido, el Partido Solidaridad fue el primero en incorporar esta modalidad en sus estatutos a raíz de la reforma de 2004. Como coordinador, propuse y promoví esta fórmula. Luego, la adoptaron Unión Patriótica y el Partido Panameñista, y es posible que se extienda al resto.
En la reforma electoral de diciembre de 2006, esa idea se incorporó al Código Electoral. En el parágrafo del Art. 236 se consigna: "También se podrán celebrar elecciones primarias entre miembros de partidos aliados, para elegir al candidato a Presidente y Vicepresidente de la República, de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento que para estos casos aprobará cada partido". La idea de fondo es que, con el surgimiento de nuevos actores de cierta relevancia, acompañada de la disminución de la hegemonía bipartidista, y ante la ausencia de una segunda vuelta electoral, se hace necesario buscar un mecanismo legitimador, capaz de propiciar la estabilidad política del país, en el marco del incipiente sistema político multipartidista. Este mecanismo también permite resolver, democráticamente, conflictos de intereses entre los partidos de una alianza, evitando la dispersión de fuerzas políticas.
En este tipo de primarias, la fuerza de la competencia y el poder de selección de los inscritos, obligan a sus líderes a ser más representativos y aglutinadores de la alianza; estimula una mayor identidad entre el candidato y su base pluripartidista; es el escenario adecuado para madurar ideas y programas para la solución de los problemas, y promueve mayor identificación con quien sea portador de los rasgos ideológicos, políticos y culturales que prevalecen en los partidos aliados, garantizando la estabilidad necesaria para gobernar. Al respecto, se pueden identificar estos modelos: a) Elecciones primarias multipartidarias, donde surgen, indistintamente, diversos candidatos, incluso en un mismo partido, que luego se someten a una elección entre los inscritos de los partidos de la alianza; b) Elecciones Primarias interpartidarias, donde cada partido de la alianza elige un candidato según el sistema establecido en sus estatutos, que luego competirá con los candidatos de otros partidos de la alianza; c) Primarias restringidas o de membresía, donde sólo votan los inscritos en los partidos de la alianza, d) Primarias abiertas o de electores, votarían, además de los miembros, los electores en general. En el caso de Panamá, el Código Electoral en su Art. 236, restringe estas primarias a la participación de los miembros de los partidos.
A diferencia de las primarias multipartidarias, las interpartidarias tienen tres elementos que pudieran surtir efectos negativos: el partido más grande de la alianza, al seleccionar un candidato, tendría una gran ventaja, donde prevalecería la fuerza de la disciplina partidaria; estimularía las fricciones y alejamientos en la alianza, y se duplicarían los costos.
Una de las plantas con cuidado especial es la "Ficus Elástica" o árbol de caucho, la cual necesita un cuidado semanal y poda constante. Es muy común en todas las avenidas de Panamá.
Las especies nativas también son recomendables para sembrar, pero requieren de igual atención y abono constante.
Entre las más comunes en la capital están el Guayacán, que puede llegar a crecer hasta 15 metros, por lo cual requiere de mayor atención en el corte de las ramas; el Cedro amargo, Espavé, Roble, Caoba Nacional, Carbonero y el Cedro espino.
Un corte recto evitará que el árbol quede infectado por hongos y deba ser talado.
Según Mabele González, encargada de Ornato y Aseo del Municipio de Panamá, el mantenimiento que se le da a las áreas verdes de la ciudad, es constante.
Si algún árbol se encuentra en mal estado, este es verificado por un técnico agrónomo quien determinará y ordenará la tala del mismo, dijo González.
Hasta el momento, se desconoce el presupuesto manejado por este departamento para la poda y cuidado de áreas verdes, en el distrito capital.
El proceso electoral de 2004, donde el segundo lugar lo ocupó una fuerza emergente encabezada por Guillermo Endara, agrietó el monopolio bipartidista tradicional, creando nuevas posibilidades para que la democracia panameña se sustente en un sistema multipartidista. Este es un proceso complejo y pendular, en el que algunos partidos de reciente data recurren a dirigentes tradicionales; sectores desgajados de los partidos tradicionales, que pretendían crear expresiones propias, parecen regresar, y los grupos populares no logran concretar una expresión política única. Pareciera que se vislumbran acuerdos que pudieran distribuir importantes cuotas de poder entre los nuevos y los tradicionales.
En esa perspectiva, un paso necesario será la extensión de las primarias a la selección de los candidatos de las alianzas oficialistas y de oposición. En este sentido, el Partido Solidaridad fue el primero en incorporar esta modalidad en sus estatutos a raíz de la reforma de 2004. Como coordinador, propuse y promoví esta fórmula. Luego, la adoptaron Unión Patriótica y el Partido Panameñista, y es posible que se extienda al resto.
En la reforma electoral de diciembre de 2006, esa idea se incorporó al Código Electoral. En el parágrafo del Art. 236 se consigna: "También se podrán celebrar elecciones primarias entre miembros de partidos aliados, para elegir al candidato a Presidente y Vicepresidente de la República, de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento que para estos casos aprobará cada partido". La idea de fondo es que, con el surgimiento de nuevos actores de cierta relevancia, acompañada de la disminución de la hegemonía bipartidista, y ante la ausencia de una segunda vuelta electoral, se hace necesario buscar un mecanismo legitimador, capaz de propiciar la estabilidad política del país, en el marco del incipiente sistema político multipartidista. Este mecanismo también permite resolver, democráticamente, conflictos de intereses entre los partidos de una alianza, evitando la dispersión de fuerzas políticas.
En este tipo de primarias, la fuerza de la competencia y el poder de selección de los inscritos, obligan a sus líderes a ser más representativos y aglutinadores de la alianza; estimula una mayor identidad entre el candidato y su base pluripartidista; es el escenario adecuado para madurar ideas y programas para la solución de los problemas, y promueve mayor identificación con quien sea portador de los rasgos ideológicos, políticos y culturales que prevalecen en los partidos aliados, garantizando la estabilidad necesaria para gobernar. Al respecto, se pueden identificar estos modelos: a) Elecciones primarias multipartidarias, donde surgen, indistintamente, diversos candidatos, incluso en un mismo partido, que luego se someten a una elección entre los inscritos de los partidos de la alianza; b) Elecciones Primarias interpartidarias, donde cada partido de la alianza elige un candidato según el sistema establecido en sus estatutos, que luego competirá con los candidatos de otros partidos de la alianza; c) Primarias restringidas o de membresía, donde sólo votan los inscritos en los partidos de la alianza, d) Primarias abiertas o de electores, votarían, además de los miembros, los electores en general. En el caso de Panamá, el Código Electoral en su Art. 236, restringe estas primarias a la participación de los miembros de los partidos.
A diferencia de las primarias multipartidarias, las interpartidarias tienen tres elementos que pudieran surtir efectos negativos: el partido más grande de la alianza, al seleccionar un candidato, tendría una gran ventaja, donde prevalecería la fuerza de la disciplina partidaria; estimularía las fricciones y alejamientos en la alianza, y se duplicarían los costos.
Una de las plantas con cuidado especial es la "Ficus Elástica" o árbol de caucho, la cual necesita un cuidado semanal y poda constante. Es muy común en todas las avenidas de Panamá.
Las especies nativas también son recomendables para sembrar, pero requieren de igual atención y abono constante.
Entre las más comunes en la capital están el Guayacán, que puede llegar a crecer hasta 15 metros, por lo cual requiere de mayor atención en el corte de las ramas; el Cedro amargo, Espavé, Roble, Caoba Nacional, Carbonero y el Cedro espino.
Un corte recto evitará que el árbol quede infectado por hongos y deba ser talado.
Según Mabele González, encargada de Ornato y Aseo del Municipio de Panamá, el mantenimiento que se le da a las áreas verdes de la ciudad, es constante.
Si algún árbol se encuentra en mal estado, este es verificado por un técnico agrónomo quien determinará y ordenará la tala del mismo, dijo González.
Hasta el momento, se desconoce el presupuesto manejado por este departamento para la poda y cuidado de áreas verdes, en el distrito capital.
Para conservar las áreas verdes se recomienda cortar las ramas de los árboles más grandes, tres veces al año.
La paja canalera impide que las plantas y árboles, crezcan en todo su esplendor.
En verano es cuando más riego necesitan los árboles, arbustos y plantas.
El corte recto en los árboles mayores ayuda a minimizar los hongos.
El abono orgánico es el mejor fertilizante.
