Punto de vista Origen y trayectoria de la Carrera Administrativa

La Carrera Administrativa en Panamá se remonta a los años 50 con actuaciones dentro de la ley, sin ajustes acomodaticios.

Con el advenimiento de la dictadura militar, la táctica que utilizaron para deshacerse de los funcionarios probos, que no se prestaban para actos de corrupción, consistió en crear puestos para nombrar por encima a terceras personas y relegar a las primeras a su mínima expresión. Esas personas serias y responsables renunciaban de inmediato.

Tal política la aplicaron al inicio de la dictadura a falta de apoyo de “popular”, pues no se atrevían a derogar la Carrera Administrativa. Cuando los militares se vieron con poder y “respaldo popular”, la derogaron haciendo de las suyas abiertamente.

Durante la administración del presidente Guillermo Endara nace, nuevamente, la Carrera Administrativa, en 1994, casi al término de su mandato, por lo que no incorporó a ningún funcionario a la misma; y fue de nuevo un gobierno PRD el que atentó contra la seriedad de esa institución.

De esa manera, en las postrimerías de su gobierno, el Dr. Ernesto Pérez Balladares incorpora, a hurtadillas, en la Carrera Administrativa a varios miles, y lo hizo “como buen PRD”, al margen de las normas.

Por su parte, el gobierno de la presidenta Mireya Moscoso tampoco incorporó funcionarios a la Carrera Administrativa.

Hoy día, el PRD y Torrijos Espino arremeten contra la seriedad de la Carrera Administrativa, pero superando con creces a su mentor.

Martín Torrijos ha puesto en peligro la institucionalidad de la Carrera Administrativa incorporando, sin ningún trámite legal, a más de 50 mil empleados públicos de los que no me extrañaría incluyeron a los nombrados por contrato y que aparecen en la planilla de 1968, lo que hace más evidente el irrespeto a esta ley, incluso a los de confianza en dicha carrera, en abierto desafío y provocación al nuevo gobierno.

En 1969, en virtud de que existía la Carrera Administrativa, y como dije antes, al no estar afianzados en el poder, no se atrevían a atentar contra los funcionarios y empleados de carrera; entonces, en homenaje al año del golpe, crearon la planilla 1968 para incorporar a una gran masa y lograr así apoyo popular. Después de derogada, dejaron los empleados que se les plegaron y a los demás los reemplazaron. A partir de la fecha, la planilla se duplicó.

Es de observar que la Carrera Administrativa en Panamá ha sufrido traumas en tres ocasiones distintas, todas perpetradas por el PRD.

Ante los hechos expuestos, la corrupción, es evidente. Hay que aplicar la ley de talión: Ojo por ojo, diente por diente. La incorporación de dicho personal a la Carrera Administrativa debe ser revisada y desandar lo andado en los casos en donde no se ajustan a la ley original. Esa es la respuesta que hay que darle al Partido Revolucionario Democrático (PRD). Derogar la Ley 24 de 2 de Julio de 2007 se impone. Así son las cosas.