¿Qué sucede con las ONG en Panamá?
Hace poco, mientras preparaba unos artículos para un congreso sobre el tema del deterioro de la Cuenca del Canal, el buscador del Internet me llevó a algunas páginas de unas ONG panameñas que, aparentemente, se dedican a financiar proyectos para "reforestación y conservación" de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, desde hace años. Me llamó la atención, porque comentábamos la ineficiencia casi total de los esfuerzos que se han hecho en detener la deforestación, erosión, contaminación y deterioro general de dicha cuenca. Sin embargo, en un solo informe de una ONG muy conocida, se reportaban más de cuatro millones de dólares "donados" a proyectos diversos relacionados con la conservación, protección del ambiente y reforestación, etc.
Las ONG beneficiadas tenían nombres ingeniosos como: "Asociación para la Educación Ambiental y Desarrollo de la Comunidad", 72,000 dólares para proyecto agroforestal en Gatún y 65,000 dólares para otro proyecto ambiental en la Cuenca del Canal; "Grupo Medioambiental Guacamaya", 15,000 dólares para reforestación y entrenamiento en hídrica y forestales; "Grupo de Pequeños Agricultores Unidos", 15,000 dólares para recuperación social y económica a través de sistemas agroforestales (SIC); "Unión de Agricultores de Ciri Grande", 70,000 dólares para reforestación, agroforestería y conservación del ambiente; a la "Fundación de Parques Nacionales y el Medio Ambiente", 66,000 dólares para renovación y manejo sostenible de fincas de café en la comunidad de Ciricito; "Smithsonian Tropical Research Institute", 215,000 dólares para proyecto de cultivo de árboles nativos; "Fundación para la protección de los mares", 56,000 dólares para el estudio de la ecología de los pepinos marinos del Caribe de Panamá; a una consultora llamada TECHNOSERVE, 86,000 dólares para la recuperación de áreas degradadas de Altos de Campana, y 108,000 dólares para red comunitaria de fincas agroforestales sostenibles. Además, 100 proyectos y ONG"s más entre 1995 y el 2000. Todos proyectos muy interesantes...
222La Contraloría General de la República debe tener algún tipo de control y fiscalización técnica y financiera sobre las ONG panameñas.
Vemos algunas cosas que parecen anómalas en algunas ONG"s. Funcionarios públicos de alto nivel que son, simultáneamente, directores de ONG"s, proyectos que no benefician a "pobres y humildes" sino a ricos empresarios; proyectos "brujos", o sea que sólo existen en papel y en informes inventados que no pasan del "show" de la visita de campo; proyectos "Guabina", que son de ministerios e instituciones que ya se han hecho, pero que se presentan de nuevo con otros nombres, y el informe final es el mismo con ligeros cambios; ONG"s que crean otras para así "beneficiarlas"; proyectos en que se gastan los recursos en salarios, viáticos, automóviles, consultores, etc. y, por supuesto, que no presenten informes o se hagan auditorías técnicas y financieras sobre cada proyecto y que éstas se hagan públicas.
Los problemas de las ONG no son una exclusividad de Panamá, como vemos en un artículo del escritor argentino Gino Lofredo: "¿No tiene una ONG, una fundación sin fines de lucro y con personería jurídica? ¿No? Entonces, usted no está en nada. Hoy, un profesional que no disponga de uno de esos engendros legales inventados en el último cuarto de siglo, es un retrógrado, un desubicado, una persona sin imaginación, sin sentido de oportunidad. Olvídese de su carrera. Póngase a vender lotería, frutas o bolígrafos en algún semáforo o hágase periodista, presentador de TV o cantante. Las ONG son el negocio del siglo XXI, una de las formas más fáciles de conseguir el propio autodesarrollo sostenible".
No hay duda que la Contraloría General de la República debe tener algún tipo de control y fiscalización técnica y financiera sobre las ONG panameñas. Lanzo al aire una idea que podría ser muy útil: La creación de una ONG cuya función sea auditar las otras, apoyada por algún instrumento legal. ¿Quién le pone el cascabel a las ONG?
Las ONG beneficiadas tenían nombres ingeniosos como: "Asociación para la Educación Ambiental y Desarrollo de la Comunidad", 72,000 dólares para proyecto agroforestal en Gatún y 65,000 dólares para otro proyecto ambiental en la Cuenca del Canal; "Grupo Medioambiental Guacamaya", 15,000 dólares para reforestación y entrenamiento en hídrica y forestales; "Grupo de Pequeños Agricultores Unidos", 15,000 dólares para recuperación social y económica a través de sistemas agroforestales (SIC); "Unión de Agricultores de Ciri Grande", 70,000 dólares para reforestación, agroforestería y conservación del ambiente; a la "Fundación de Parques Nacionales y el Medio Ambiente", 66,000 dólares para renovación y manejo sostenible de fincas de café en la comunidad de Ciricito; "Smithsonian Tropical Research Institute", 215,000 dólares para proyecto de cultivo de árboles nativos; "Fundación para la protección de los mares", 56,000 dólares para el estudio de la ecología de los pepinos marinos del Caribe de Panamá; a una consultora llamada TECHNOSERVE, 86,000 dólares para la recuperación de áreas degradadas de Altos de Campana, y 108,000 dólares para red comunitaria de fincas agroforestales sostenibles. Además, 100 proyectos y ONG"s más entre 1995 y el 2000. Todos proyectos muy interesantes...
222La Contraloría General de la República debe tener algún tipo de control y fiscalización técnica y financiera sobre las ONG panameñas.
Vemos algunas cosas que parecen anómalas en algunas ONG"s. Funcionarios públicos de alto nivel que son, simultáneamente, directores de ONG"s, proyectos que no benefician a "pobres y humildes" sino a ricos empresarios; proyectos "brujos", o sea que sólo existen en papel y en informes inventados que no pasan del "show" de la visita de campo; proyectos "Guabina", que son de ministerios e instituciones que ya se han hecho, pero que se presentan de nuevo con otros nombres, y el informe final es el mismo con ligeros cambios; ONG"s que crean otras para así "beneficiarlas"; proyectos en que se gastan los recursos en salarios, viáticos, automóviles, consultores, etc. y, por supuesto, que no presenten informes o se hagan auditorías técnicas y financieras sobre cada proyecto y que éstas se hagan públicas.
Los problemas de las ONG no son una exclusividad de Panamá, como vemos en un artículo del escritor argentino Gino Lofredo: "¿No tiene una ONG, una fundación sin fines de lucro y con personería jurídica? ¿No? Entonces, usted no está en nada. Hoy, un profesional que no disponga de uno de esos engendros legales inventados en el último cuarto de siglo, es un retrógrado, un desubicado, una persona sin imaginación, sin sentido de oportunidad. Olvídese de su carrera. Póngase a vender lotería, frutas o bolígrafos en algún semáforo o hágase periodista, presentador de TV o cantante. Las ONG son el negocio del siglo XXI, una de las formas más fáciles de conseguir el propio autodesarrollo sostenible".
No hay duda que la Contraloría General de la República debe tener algún tipo de control y fiscalización técnica y financiera sobre las ONG panameñas. Lanzo al aire una idea que podría ser muy útil: La creación de una ONG cuya función sea auditar las otras, apoyada por algún instrumento legal. ¿Quién le pone el cascabel a las ONG?
