Reelección, entre lo ético y lo legal
Reelección es una palabra que genera debate en Panamá a tal punto que se celebró un referéndum en 1998 para definir si la población quería o no que el presidente se pudiera reeligir inmediatamente después de cumplir su período. El rotundo "NO" de los panameños dejó el debate cerrado, por el momento.
No obstante, la reelección de los legisladores es motivo de polémicas que rayan entre lo ético y lo legal.
Un debate que está hoy más que nunca al rojo vivo cuando el 85 por ciento de los actuales miembros de la Asamblea aspira a volver a ocupar el cargo.
El tema da para las opiniones más diferentes, algunas de ellas bastante polémicas como la del Presidente del Colegio de Abogados, Carlos Vásquez Reyes, quien considera que la reelección de los legisladores es inconstitucional porque no existe dentro de la Carta Magna ningún artículo que la permita.
Según Vásquez en materia de derecho público el funcionario sólo puede hacer lo que la ley expresamente le autorice y la constitución no dice que los legisladores se pueden reelegir.
Indicó que no comparte la opinión de que hay que hacer una reforma constitucional para establecer que los legisladores no se pueden reelegir porque la Carta Magna actual no lo establece ni la autoriza.
De acuerdo con Vásquez desde inicio de la república el constituyente estableció que los legisladores no se podían reelegir ya que sí incluyó de manera expresa la reelección indefinida para los Representantes de Corregimiento, mientras que en el caso del Presidente de la República, introdujo que sólo puede aspirar a la reelección después de transcurridos dos períodos presidenciales.
Acotó que ante esta situación los legisladores están "intranquilos" y " no pueden dormir" ya que "las puertas están abiertas" para que cualquiera presente una demanda que obligue a la Corte Suprema de Justicia pronunciarse al respecto.
Sin embargo, el dirigente nacional de los abogados, destacó que no es el momento para introducir "ningún elemento que contamine el proceso electoral" .
Vásquez manifestó que la recomendación del gremio es que en un futuro los magistrados del Tribunal Electoral ejecuten acciones que vayan encaminadas a que se cumpla lo que dice la constitución en cuanto a la reelección de los legisladores y que la Corte Suprema de Justicia se pronuncie reivindicando la supremacía constitucional sobre este tema.
Reconoció que ante la situación actual de violación a la constitución, es necesario que sean los electores los que decidan con su voto cuántas veces quieren reelegir a un legislador.
El constitucionalista Humberto Ricord difiere de la opinión de Vásquez al apuntar que el hecho de que la constitución no señale que los legisladores pueden reelegirse no es prohíbe la reelección.
Ricord sostiene todo lo contrario a que lo expone Vásquez al señalar que en materia de derecho público lo que no está prohibido se puede hacer.
Según el constitucionalista el hecho de que la constitución señale la reelección en el caso de los Representantes de Corregimientos y ponga límite en la del Presidente, no implica que está prohibida para los legisladores.
"Al no estar prohibida, tácitamente está aceptada", sostuvo el veterano abogado al referirse a la constitucionalidad de la reelección de los miembros de la Asamblea Legislativa.
Indicó que para que la reelección de los legisladores sea ilegal se requiere de un cambio constitucional.
El magistrado del Tribunal Electoral, Denis Allen, respalda la opinión de Ricord y rechaza de plano que la constitución prohíba, de alguna manera, la reelección de los legisladores.
José Blandón, legislador del oficialista partido Arnulfista, calificó como "traído de los cabellos" el argumento del presidente del Colegio de Abogados y señaló que no tienen ningún asidero legal.
Además del aspecto legal en cuanto a la reelección de los legisladores está el debate ético sobre todo cuando los legisladores se han tomado un receso para hacer campaña, pero recibiendo emolumentos, hecho considerado por el presidente del Colegio de Abogados como un "olímpico desprecio a la comunidad que los eligió al descuidar las tareas que le fueron encomendadas".
Vásquez añadió que esas acciones de los legisladores le hacen mucho daño al sistema democrático.
Magali Castillo, de la Alianza Ciudadana, agregó otro elemento de análisis a la polémica por la reelección al desatacar que fue la oposición de los partidos políticos la que impidió que se pusiera algún límite cuando se discutió el tema en la comisión de reformas electorales.
Castillo es de la opinión que se debe prohibir la reelección de los legisladores para el período inmediatamente siguiente como ocurre en Costa Rica.
Indicó que una reforma en ese sentido sería "sano" para ese Organo del Estado sobretodo para mejorar la imagen de la Asamblea. "Con los niveles de percepción de corrupción que hay, no debería haber reelección", señaló.
Otro aspecto que cuestiona Castillo es de valoración moral ya que considera que con los escándalos de soborno y corrupción de funcionarios que hubo en la Asamblea Legislativa en enero del 2002, "los ciudadanos no deberíamos reelegir a ninguno de los legisladores, salvo aquellos que no hayan estado implicados y que hayan renunciado a su inmunidad públicamente dejando constancia de eso".
La activista de los derechos ciudadanos instó a los panameños a que no "cometan un error" y pidió que elijan para a la Asamblea Legislativa a nuevos elementos, pero con un voto de protesta por los hechos que quedaron impunes .
Por su parte, la legisladora por el circuito 8-9 del Partido Popular, Teresita de Arias, defiende la reelección de los legisladores, pero para aquellos que rindan cuentas a sus electores de manera precisa y clara de lo que fue su actuación durante este período "en que sucedieron tantas cosas indebidas".
La legisladora Arias no cree que debe haber límites en la reelección y señala que es el elector el que tienen el poder de ejercer el derecho al voto escogiendo a quienes quieren que lo representen.
No obstante, advierte a los electores que "ni todo lo viejo es malo ni todo lo nuevo es bueno" al evaluar las diferentes ofertas electorales que hay para la Asamblea Legislativa.
"Hay algunos candidatos que aspiran por primera vez que verdaderamente Dios nos libre de que puedan llegar a la Asamblea Legislativa", destacó. Aceptó también que "muchos que no merecen regresar van a ser reelegidos y quizás sean algunos de los peores".
No obstante, la reelección de los legisladores es motivo de polémicas que rayan entre lo ético y lo legal.
Un debate que está hoy más que nunca al rojo vivo cuando el 85 por ciento de los actuales miembros de la Asamblea aspira a volver a ocupar el cargo.
El tema da para las opiniones más diferentes, algunas de ellas bastante polémicas como la del Presidente del Colegio de Abogados, Carlos Vásquez Reyes, quien considera que la reelección de los legisladores es inconstitucional porque no existe dentro de la Carta Magna ningún artículo que la permita.
Según Vásquez en materia de derecho público el funcionario sólo puede hacer lo que la ley expresamente le autorice y la constitución no dice que los legisladores se pueden reelegir.
Indicó que no comparte la opinión de que hay que hacer una reforma constitucional para establecer que los legisladores no se pueden reelegir porque la Carta Magna actual no lo establece ni la autoriza.
De acuerdo con Vásquez desde inicio de la república el constituyente estableció que los legisladores no se podían reelegir ya que sí incluyó de manera expresa la reelección indefinida para los Representantes de Corregimiento, mientras que en el caso del Presidente de la República, introdujo que sólo puede aspirar a la reelección después de transcurridos dos períodos presidenciales.
Acotó que ante esta situación los legisladores están "intranquilos" y " no pueden dormir" ya que "las puertas están abiertas" para que cualquiera presente una demanda que obligue a la Corte Suprema de Justicia pronunciarse al respecto.
Sin embargo, el dirigente nacional de los abogados, destacó que no es el momento para introducir "ningún elemento que contamine el proceso electoral" .
Vásquez manifestó que la recomendación del gremio es que en un futuro los magistrados del Tribunal Electoral ejecuten acciones que vayan encaminadas a que se cumpla lo que dice la constitución en cuanto a la reelección de los legisladores y que la Corte Suprema de Justicia se pronuncie reivindicando la supremacía constitucional sobre este tema.
Reconoció que ante la situación actual de violación a la constitución, es necesario que sean los electores los que decidan con su voto cuántas veces quieren reelegir a un legislador.
El constitucionalista Humberto Ricord difiere de la opinión de Vásquez al apuntar que el hecho de que la constitución no señale que los legisladores pueden reelegirse no es prohíbe la reelección.
Ricord sostiene todo lo contrario a que lo expone Vásquez al señalar que en materia de derecho público lo que no está prohibido se puede hacer.
Según el constitucionalista el hecho de que la constitución señale la reelección en el caso de los Representantes de Corregimientos y ponga límite en la del Presidente, no implica que está prohibida para los legisladores.
"Al no estar prohibida, tácitamente está aceptada", sostuvo el veterano abogado al referirse a la constitucionalidad de la reelección de los miembros de la Asamblea Legislativa.
Indicó que para que la reelección de los legisladores sea ilegal se requiere de un cambio constitucional.
El magistrado del Tribunal Electoral, Denis Allen, respalda la opinión de Ricord y rechaza de plano que la constitución prohíba, de alguna manera, la reelección de los legisladores.
José Blandón, legislador del oficialista partido Arnulfista, calificó como "traído de los cabellos" el argumento del presidente del Colegio de Abogados y señaló que no tienen ningún asidero legal.
Además del aspecto legal en cuanto a la reelección de los legisladores está el debate ético sobre todo cuando los legisladores se han tomado un receso para hacer campaña, pero recibiendo emolumentos, hecho considerado por el presidente del Colegio de Abogados como un "olímpico desprecio a la comunidad que los eligió al descuidar las tareas que le fueron encomendadas".
Vásquez añadió que esas acciones de los legisladores le hacen mucho daño al sistema democrático.
Magali Castillo, de la Alianza Ciudadana, agregó otro elemento de análisis a la polémica por la reelección al desatacar que fue la oposición de los partidos políticos la que impidió que se pusiera algún límite cuando se discutió el tema en la comisión de reformas electorales.
Castillo es de la opinión que se debe prohibir la reelección de los legisladores para el período inmediatamente siguiente como ocurre en Costa Rica.
Indicó que una reforma en ese sentido sería "sano" para ese Organo del Estado sobretodo para mejorar la imagen de la Asamblea. "Con los niveles de percepción de corrupción que hay, no debería haber reelección", señaló.
Otro aspecto que cuestiona Castillo es de valoración moral ya que considera que con los escándalos de soborno y corrupción de funcionarios que hubo en la Asamblea Legislativa en enero del 2002, "los ciudadanos no deberíamos reelegir a ninguno de los legisladores, salvo aquellos que no hayan estado implicados y que hayan renunciado a su inmunidad públicamente dejando constancia de eso".
La activista de los derechos ciudadanos instó a los panameños a que no "cometan un error" y pidió que elijan para a la Asamblea Legislativa a nuevos elementos, pero con un voto de protesta por los hechos que quedaron impunes .
Por su parte, la legisladora por el circuito 8-9 del Partido Popular, Teresita de Arias, defiende la reelección de los legisladores, pero para aquellos que rindan cuentas a sus electores de manera precisa y clara de lo que fue su actuación durante este período "en que sucedieron tantas cosas indebidas".
La legisladora Arias no cree que debe haber límites en la reelección y señala que es el elector el que tienen el poder de ejercer el derecho al voto escogiendo a quienes quieren que lo representen.
No obstante, advierte a los electores que "ni todo lo viejo es malo ni todo lo nuevo es bueno" al evaluar las diferentes ofertas electorales que hay para la Asamblea Legislativa.
"Hay algunos candidatos que aspiran por primera vez que verdaderamente Dios nos libre de que puedan llegar a la Asamblea Legislativa", destacó. Aceptó también que "muchos que no merecen regresar van a ser reelegidos y quizás sean algunos de los peores".
