default

Sistema Comarcal Anticorrupción y jurados ciudadanos


NUESTRO PAÍS vive una degradada cultura política, que nos conduce a una crisis de la democracia. ¿Qué hacer? Es necesario un profundo cambio en la forma de hacer política y de construir democracia. Veamos dos maneras de hacerlo:
Una, mirando hacia lo local, es ésta. En nuestro país se está desarrollando la primera experiencia en áreas indígenas de existencia de un sistema anticorrupción, y entre sus acciones se encuentra la Escuela de Auditoría Social, que ha producido más de 100 mujeres indígenas que vigilan las inversiones en la comarca Ngöbe Buglé, al mismo tiempo que ayudan a cambiar sus vidas al adquirir nuevos conocimientos de diversos oficios.
En el marco del convenio suscrito entre CEASPA (Proyecto Iniciativa Ciudadana por la Integridad) y la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de la Transparencia Contra la Corrupción, se realizará el 31 de marzo y 1 de abril del 2007, en la escuela de la comunidad de Quebrada de Guabo, comarca Ngöbe-Buglé, el II Encuentro Comarcal Anticorrupción, Ngöbe Buglé, donde asistirán 300 delegados (as) de las tres regiones de la comarca (Kodri, Nedrini y Ño-Kribo), las autoridades tradicionales del sector y nacionales.
El objetivo es consolidar organizativa e institucionalmente al Sistema Comarcal Anticorrupción y su consejo como red ciudadana para la educación y lucha contra la corrupción en la comarca Ngöbe-Buglé. En el evento se rendirá cuentas del trabajo realizado por el Consejo Comarcal Anticorrupción (CCA) durante el 2006; se promoverá la rendición de cuentas de los proyectos y entidades públicas que laboran en la comarca Ngöbe Buglé; se compartirá el análisis sobre el impacto de la corrupción en las condiciones de pobreza de la población; se elaborarán agendas regionales y comarcal 2007-2008; y se entregará al Ministro de la Presidencia, la solicitud del CCA de integrar el Consejo Nacional de Transparencia Contra la Corrupción.
Otra manera , mirando desde lo macro, es la interesante propuesta de Ségolène Royal, candidata del Partido Socialista francés para las próximas elecciones presidenciales, que propone crear "Jurados populares o ciudadanos", cuya función sería principalmente vigilar el cumplimiento de las promesas electorales de los que salgan elegidos en las urnas. Sería formado por ciudadanos elegidos por sorteo para supervisar el cumplimiento de los programas de los cargos electos.
La idea no es nueva, pues el norteamericano Jefferson Center la promueve desde hace varios años, lo que indica que no es utópico o irrealizable sino una conocida forma de participación ciudadana. Según esta entidad, la democracia se basa en la elección de representantes para cumplir la voluntad del pueblo. Pero muchas veces, antes y al ser elegidos, caen bajo las influencias de los lobbys de grandes empresas, narcomafias y otras clases de intereses. Por ello, propusieron la creación de estos jurados, con el fin de que los ciudadanos sepan sobre los temas principales, puedan deliberar al respecto y en base a la información que se les dé; y así tomar una postura sensata al respecto.
Estos jurados, a su vez, permiten que los políticos y los que deben tomar decisiones, sepan cuál es la opinión de los ciudadanos cuando tienen toda la información disponible al respecto.
El funcionamiento de los jurados es sencillo. Se hace una selección aleatoria y demográficamente representativa de los ciudadanos para que entre cuatro a seis días puedan examinar un asunto determinado.
El jurado suele estar formado entre 18 y 24 personas. Estas cobran una indemnización por los días que deban estar fuera de sus responsabilidades habituales. Durante este tiempo recibirán información de una gran variedad de expertos. Una vez terminadas las sesiones informativas, deliberan y terminan presentando sus recomendaciones a los representantes políticos democráticamente elegidos.
Para el autor de esta idea, el sociólogo Pierre Rosanvallon, la democracia directa produce un sentimiento inmediato de participación, mientras que la democracia representativa, a menudo, favorece paralelamente los elementos de deliberación. La democracia reposa a la vez en un principio de inclusión y en un principio de poder social. El ciudadano es el miembro reconocido de la comunidad, igual en dignidad y en capacidad a todos los otros. Pero al mismo tiempo, es él quien es el gobernante. Las sociedades democráticas son aquellas donde el ideal es que el ciudadano sea gobernante.
Por eso, en las teorías modernas de la democracia se insiste mucho en las deliberaciones. Se trata de cómo organizar las discusiones razonadas, cómo forjar en conjunto reglas aceptadas por todos.
En una democracia, las elecciones pueden representar una confianza, pero estas son intermitentes, porque la confianza debe ser duradera. Nuestras sociedades expresan desconfianza cuando los gobiernos no cumplen verdaderamente su papel. Está cada vez más presente los movimientos sociales y la sociedad civil que realizan un rol de vigilantes, de denuncia a los abusos de los poderes, del sometimiento a prueba de los poderes. La población misma tiene una función, que no sólo se expresa en el voto, sino en las movilizaciones sociales. Esas organizaciones asumen un papel positivo, como es someter a prueba a los poderes y obligarlos a ser más cercanos a sus promesas.
¿Sistema Comarcal Anticorrupción y los jurados ciudadanos? Un proceso en marcha y una buen idea francesa que necesitan de apoyo y aliciente, y de muchas propuestas más para profundizar la auditoría ciudadana, la rendición de cuentas, la participación y la transparencia en el camino de la construcción de una nueva manera de hacer política.
raulleis@hotmail.com
Pero, a su juicio, lo está haciendo mal.
González explicó que brindan el servicio a todos, pero no tienen suficientes unidades para ello.
"Eso lo hemos estado revisando y hablando con la gente de la Cooperativa de Transporte San Cristóbal de Chepo, R.L", indicó.
El funcionario destacó que ellos han pedido que aumenten los cupos; sin embargo, le han señalado a la prestataria que mediante una buena reorganización es posible que se mejore el servicio.
En la actualidad la ATTT realiza estudios para determinar qué es lo más factible en esas rutas.
Además, indicó que probablemente los transportistas estén cambiando los buses de Nueva Esperanza a Nuevo Tocumen.
Se conoció que se hacen rotaciones de unidades.
Y sobre el recorte del recorrido, adujo que no será de una medida permanente.
Aseguraron que se tomarán medidas pronto.

101 años de Panamá América

 
101 años Panamá América