La Oposición apuesta a que el proyecto de ley que crea la Sala Quinta "morirá en su cuna" tras el pronunciamiento del partido Solidaridad exigiendo ampliar las consultas de la iniciativa mientras que el oficialismo asegura que la propuesta se convertirá en Ley de la República antes de que termine el último período de sesiones, previsto para el 30 de junio próximo.
Tras su aprobación en primer debate el pasado 18 de mayo, el proyecto de ley que crea la Sala Quinta de Garantías y Casación Laboral, ha caído en un "impasse" en el pleno legislativo al no poder ser alterado el orden del día para iniciar su discusión en segundo debate.
¿SOLIDARIDAD INDIFERENTE?
La posición asumida por el Partido Solidaridad, con una bancada de cinco legisladores en la actual Asamblea es lo que ha puesto a la facción de la Oposición ( futura Unión Por Panamá) a pensar que el proyecto podría " morir en su cuna".
Solidaridad consideró en su comunicado que debe quitársele el carácter de "urgencia notoria" al proyecto para ampliar las consultas y lograr un acuerdo con todas las fuerzas políticas del país.
"Pedimos prudencia y una consulta frente a este tema. Se debe actuar con responsabilidad sin prisas innecesarias con todos los partidos y gremios interesados para definir nuestra posición al respecto en la próximo reunión del directorio nacional del partido, que está programada para el 13 de junio de 1999, a pocas semana del cierre del período legislativo.
Entre la bancada de Solidaridad existe un silencio casi sepulcral, luego del comunicado de su presidente Carlos Clement.
Noriel Salerno dijo que no podía decir nada porque habían unas negociaciones en cuanto a ese proyecto lo que le impedía hablar hasta unos días después.
Laurentino Cortizo también legislador del partido Solidaridad se excusó señalando que acaba de regresar de Puerto Rico y no conocía del tema.
Pero la que sí habló fue la legisladora Haydé Milanés de Lay, quien señaló que el comunicado de su colectivo fue el de un "llamado juicioso" ante la situación que se enfrenta con la iniciativa del Ejecutivo.
La legisladora indicó que la posición de Solidaridad "no es de oponerse por oponerse" al proyecto ya que lo que ellos consideran que la condición de "urgencia notoria" que se le quiere imprimir a la iniciativa " no se justifica".
"Una vez exista consenso de todas las partes interesadas sobre este proyecto quizás la posición de Solidaridad sea diferente a la que ahora mismo tenemos con respecto al proyecto de la Sala Quinta", destacó la legisladora reelecta por la provincia de Darién.
Y es que la posición asumida por el colectivo que apoya la actual alianza de gobierno con el PRD, es de suma importancia ya que con los votos de su bancada( cinco legisladores) hacen la mayoría necesaria para aprobar una ley.
"MORIRA EN SU CUNA", DICE CIGARRUISTA
De acuerdo con el legislador de oposición,Alberto Cigarruista, su experiencia en los asuntos legislativos, le indican que la iniciativa para crear la Sala Quinta de la Corte Suprema de Justicia " morirá en su cuna" por inconsulto y porque no cuenta con el apoyo de la mayoría de los legisladores.
El gobierno necesita 38 votos para pasar está ley de carácter orgánico por lo que con el retiro del apoyo de Solidaridad, no existen los votos para aprobarla, destacó Cigarruista.
Según Cigarruista el proyecto no prosperó debido a que no tiene el " apoyo del país "ni de la " clase política".
Indicó que la oposición comparte el punto de vista de Solidaridad en cuanto a que el proyecto de la Sala Quinta debe ser ampliado en una consulta más amplia con todos los foros de abogados, estudiantes, gremios obreros y la sociedad civil en general.
Cigarruista manifestó que es peligroso para el país que las decisiones de constitucionalidad y de las garantías fundamentales queden en manos de dos magistrados.
" Esto de que sean dos de tres magistrados lo que decidan sobre los amparos de garantías y Habeas Corpus puede prestarse incluso para la persecución política", advirtió el legislador reelecto para el próximo período (1999-2004).
El legislador propone que se creen más juzgados de circuitos y municipales, además de tribunales superiores de justicia que es donde está la mora judicial y no en el pleno de la Corte Suprema de Justicia.
Indicó que la propuesta más razonable es la creación de una Corte constitucional, tema que a su juicio podría ser debatido en una futura reforma a la Constitución.
SALA QUINTA SIGUE VIVA
De acuerdo con el presidente de la Comisión de Credenciales y Asuntos Judiciales de la Asamblea, el legislador Miguel Bush, el proyecto que crea la Sala Quinta en la Corte Suprema de Justicia " no ha muerto" y aseguró que será aprobado antes del 30 de junio de este año.
Bush dijo que la solicitud que hizo Solidaridad para quitarle la "urgencia notoria" al proyecto es "extemporánea" e "inexistente" toda vez que la iniciativa nunca fue presentada al pleno con esa prerrogativa para que sea debatida en primer orden.
Descartó toda posibilidad que la bancada Solidaridad no vaya aprobar el proyecto y señaló que las objeciones de ese colectivo aliado podrían estar en los futuros "nombramientos de los tres magistrados para que no se presenten nombres de personas que pudieran ser descalificadas".
Bush considera que el proyecto es beneficioso para el país ya que ayudaría a reducir la mora judicial que tanto afecta a miles de detenidos cuyos expedientes están congestionados.
El legislador perredista denunció que la oposición rechaza está iniciativa, pero lo que "no dicen es que Mireya lo que quiere es que vuelva el Club La Llave, que son César Guevara y compañía".
"Otra cosa que no dice la oposición es que Mireya va nombrar cinco magistrados de aquí al 2002 mientras que con los tres que se crean con la Sala Quinta tendrá ocho magistrados",denunció Bush.
PDC DIFICULTAD QUE SOLIDARIDAD LE DE LA ESPALDA AL PRD
El presidente y legislador del Partido Demócrata Cristiano(PDC), Rubén Arosemena, manifestó que "dificulta" que Solidaridad "se atreva a darle la espalda a Ernesto Pérez Balladares", quien a su juicio es el "nombre y apellido" que lleva la iniciativa de la Sala Quinta en la Corte.
A juicio de Arosemena lo que Solidaridad objeta es la "forma y no el fondo del asunto" por lo que observa con mucha dificultad que esta bancada no termine apoyando finalmente la aprobación de la Sala Quinta.
Arosemena indicó que apoyan los señalamientos de Solidaridad en el sentido de ampliar las consultas del proyecto a fin de que haya un consenso nacional sobre la creación de una entidad que va ventilar materia tan importante como las garantías fundamentales de los ciudadanos.
Con respecto al proyecto, lo calificó como la creación de un "monstruo jurídico" porque se le está dando a tres magistrados la competencia para decidir sobre Habeas Corpus y las garantías fundamentales.
El legislador del PDC señaló que el sistema actual de que sea el pleno de la Corte Suprema de Justicia el que atienda las demandas de constitucionalidad como Habeas Corpus y amparo de garantías fundamentales es que debe seguir imperando.
Indicó que la mejor opción es que en una futura reforma se debata el tema de la creación de una sala constitucional.
En los países donde se han creado estas salas se les han asignado cinco magistrados porque lo constitucional es lo más sensitivo en lo que respecta al impacto político que tiene esta materia.
Este proyecto ley crea la expectativa que va terminar con la llamada mora judicial y crear la especialidad constitucional dentro de la Corte, pero en la práctica no será ni lo uno ni lo otro, advirtió Arosemena, porque"estamos casando el tema laboral con el constitucional que no tienen afinidad ninguna".
Se dice que entra 800 expedientes de Habeas Corpus para repartir entre 9 magistrados ahora esa cantidad hay que dividirla entre tres magistrados que correspondería a 300 expedientes para cada uno,lo que indica que tampoco van a poder resolverlos en 24 horas.
LEGISLADORES EN LA PRESIDENCIA
Los legisladores del PRD fueron llamados a una reunión de urgencia en la Presidencia de la República para tratar sobre el "impasse" en que se encuentra el proyecto que crea la Sala Quinta en la Corte.
Los legisladores del Liberal Nacional y de Solidaridad no asistieron a la reunión por lo que fuentes legislativas aseguraron que el mencionado proyecto seguirá estancado en la Asamblea.
El gobierno iniciará un "cruzada" para divulgar la situación real de la mora judicial que existe en la Corte sobre los amparos de garantías y los Habeas Corpus para sustentar la aprobación de la ley.
TIEMPO APREMIA
El tiempo apremia en la Asamblea. El 30 de junio es el cierre de las sesiones ordinarias del último período de sesiones por lo que a partir de la semana el pleno legislativo entra en la cuenta recesiva.
La oposición tiene a su favor el hecho de que el tiempo corre, pero nadie descarta que las dificultades que enfrenta las bancadas del oficialismo en torno al proyecto de la Sala Quinta se disipen y la medida sea aprobada.
PROTESTAS EN LA ASAMBLEA
Gremios obreros como el Sindicato Unico Nacional de Trabajadores de la Construcción y Similares (SUNTRACS) y de otras organizaciones de trabajadores así como las asociaciones de abogados iniciarán movilizaciones contra el polémico proyecto.
