- 2 primeras licitaciones fueron adjudicadas por el Gobierno.
Concepto dentro del proyecto
- Inicialmente se dará solución a aquellas áreas donde ya cuenten con agua potable y también se puedan conectar a alcantarillado.
- Opiniones a favor y en contra del costo por baño a $3,000.
- @DonaChichi
- Ahora todos ellos son expertos en sobrecostos. Bueno, los incapaces de este gobierno cangrejo.
- @aldoaversa
- Claro que lo superan. 300,000 baños con $1,500 de sobrecosto por baño son 450 millones en sobrecosto.
- @totaen02
- Será que vienen con tanque de reserva de 10,000 galones de agua.
- @jschauer29221
- Por favor, quiero un baño de 3,000 en mi casa porque soy capaz hasta de dormir en él... ¿sobrecosto? Averigüen bien.
- @GuillenRichards
- Sí está dentro de la realidad, tanque séptico + paredes repelladas pintadas con piso + inodoros y otros materiales.
Meta del plan
- 100 mil baños sanitarios se pretende construir entre 2015 (30,000) y 2016 (70,000).
- 80 mil viviendas dotadas con unidad sanitaria, entre 2017 y 2018.
- 40 mil contarán a 2019 con baños higiénicos.
La iniciativa del Gobierno de eliminar las letrinas y construir 300,000 unidades sanitarias, cada una valorada en $3,000, a través del Plan de Sanidad Básica 100/0, podría ser una de las primeras obras estatales que lleve la etiqueta de “sobrecostos”.
Monto que cuando se compara con los precios existentes en el mercado local se observa un sobrecosto del 50% sobre el costo real de los materiales de construcción para un servicio sanitario con las dimensiones (tres metros cuadrados, 1.40 de alto x 2.20 de ancho), y con las características planteadas no supera los $1,200 por unidad.
El Estado invertirá $1,000 millones a nivel nacional en este programa.
Juan Rosero, dirigente del Sindicato Único de Trabajadores de la Construcción (Suntracs), recordó que todo en este país se mueve a través del negocio. “No cabe duda de que se aprovechan de la necesidad del pobre”, resaltó.
Costo versus beneficio
Al final, esta práctica de vieja data termina siendo un gran lucro para el sector gubernamental y también el empresario, subrayó Rosero, al referirse que nunca los gastos o las inversiones se ajustan a los costos reales. Si se considera los costos de los materiales, comentó el dirigente sindical, para las constructoras que compran al por mayor o en grandes volúmenes el precio termina siendo más reducido que el costo real.
La inversión de $3,000 por unidad sanitaria construida denota un exceso o hasta especulación en inversión proyectada, es la conclusión a la que llegó Rosero.
Los cálculos no cuadran si se suma el pago de la mano de obra, que en proyectos de esta índole oscila entre los $1,500 a $1,700 para un tiempo de construcción estimado de un mes o mes y medio, aproximadamente.
Como Rosero, por las redes sociales, otras personas han cuestionado el excesivo gasto en este proyecto. Hasta el expresidente Ricardo Martinelli denunció que “el proyecto prometido por el gobierno de ‘Tortugón’ será un robo. El robo más grande de la historia serán los baños, que cuestan $1,800 cada uno y el Gobierno los paga a $3,147”.
La actual administración justifica la inversión en que no solo se trata de la estructura, incluye la interconexión al sistema de agua potable y alcantarillado.
Estas obras llevan a que se requiera romper y reponer aceras, cunetas y pavimentos. Sumado a que en donde no exista red de saneamiento se hará necesario emplear otra alternativa constructiva para el tratamiento de las aguas servidas.
El ingeniero Juan Planells, aunque reconoce el impacto social que representa el Plan de Sanidad en materia de salud, cree conveniente acompañarlo de un análisis económico, por lo costoso “requerirá inversión y compromiso de gran magnitud”, acotó.
Como en todo proyecto de gobierno, supone una grande inversión, esto lleva a Planells a plantear que es indispensable la transparencia, de modo que se sepa “en qué nos metemos en temas de compromisos económicos”.
A su juicio, antes debe hacerse un análisis de costo beneficio, donde se evalúe el valor social de los proyectos.
Valoración que se dejó de hacer hace años, desde el momento en que el Ministerio de Economía y Finanzas dejó de ser de planificación, llevándolo solo a la tarea de ver los egresos e ingresos, mas no el retorno económico y social de los proyectos que se ejecutan.
Piedras en el camino
No solo el costo es cuestionable, sino la posibilidad de sacar adelante este proyecto, sobre todo en áreas rurales, donde la calidad del suelo se volverá un obstáculos para los contratistas.
Expertos en sanidad, que pidieron la reserva de sus nombres, comparten que el plan tiene su beneficio al querer dotar de agua potable a las comunidades, pero lo que hay que reorientar es la parte del tratamiento.
Cumplir la meta de dotar a 300,000 vivienda de sanitarios, atendiendo los 648 corregimientos del país donde aún hay comunidades con letrinas, hace que la tarea sea difícil, porque los suelos no dan y los terrenos no filtran.
Ingenieros coinciden en que se debe pensar a futuro, en el tema de hacer alcantarillados y no solo enfocarse en eliminar letrinas.
Sobre el uso de biodigestores, consideran que termina siendo un tratamiento primario, porque lo que se necesita es un alcantarillado, además de que la mayoría de los suelos en el país son arcillosos y no percolan (filtrar), dificultad con la que se encontrarán en las zonas alejadas. El buen resultado de esta solución dependerá de la capacitación que se le dé a las personas sobre su uso y limpieza. Para los contratistas habrá ciertos riesgos que los llevará a repensar alternativas.
No obstante, dentro del pliego de cargos a las empresas se les ha pedido efectuar dos pruebas de percolación del terreno para verificar la capacidad que tiene de infiltración, y en base a eso se diseña el tamaño del campo de infiltración y del pozo ciego.
En todo caso, si no se pudiese a través de biodigestores y no hay alcantarillado, tendrían que construir un tanque séptico convencional y de allí programar su limpieza para que no se contamine, explicó el secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (Conades), Manuel Soriano.
Todo eso se ha contemplado dentro del diseño del contratista, a quienes se les da el tamaño básico del baño, pero con la opción de hacer modificaciones, basándose en los alcances y la calidad; donde, si se encuentran con suelos muy húmedos, deberán proponer alternativas para el tratamiento de las aguas residuales.
Incluso, Soriano informó que el Ministerio de Salud ha revisado el tema de los 400 metros que deben tener las viviendas para poder usar este sistema y ha dicho que puede ser inferior si el suelo percola bien.
Previo a ejecutar la obra, el sistema constructivo, que debe haber pasado por la Junta Técnica de Arquitectura e Ingeniería, deberá ser aprobado por Conades, así como todos los materiales y accesorios que lleva el baño.
Proyecto y Conasocsa, las primeras en construir los baños higiénicos
La construcción de 1,002 unidades sanitarias serán las próximas cuatro licitaciones que se realizarán dentro del Plan de Sanidad 100/0.
El 23 de octubre a las 10:00a.m. se realizó la licitación de 39 unidades para el corregimiento cabecera de Las Tablas y 70 unidades para el corregimiento de El Muñoz, en Los Santos, a las 2:00 p.m. Próximamente, otros dos actos se harán para construir 587 baños en Ponuga, en Santiago, y 306 en el corregimiento de Barrios Unidos, en Aguadulce. Entre tanto, a las empresas Proyecto y Consorcio Conasocsa, por el orden de $837,061 y $ 1,299,151 millones, respectivamente, se les ha adjudicado la construcción de las unidades sanitarias en el corregimiento San Juan Bautista de Chitré, Herrera, y en el corregimiento Arnulfo Arias, distrito de San Miguelito, las cuales en esta semana firmaron los contratos para estas obras. Si no hay mayor contratiempo en el refrendo por parte de la Contraloría General de la República, antes de que culmine noviembre se pueda entregar las órdenes de proceder.
En San Juan Bautista se construirán 310 baños higiénicos. Mientras, en Arnulfo Arias de San Miguelito, 400 servicios higiénicos.
