Los partidos políticos podrán gozar de un presupuesto seis veces mayor al que ha sido otorgado en periodos anteriores, a través del proyecto de ley 292, que busca reformar artículos al Código Electoral.
Y es que sumando los presupuestos de los partidos políticos en los últimos cuatro procesos electorales (de 1999 a 2014), la cifra del financiamiento público ha sido de 138 millones de dólares, pero con la reforma actual se pretende otorgar $100 millones en un solo periodo electoral, entre 2019 y 2024.
Dicho de otra manera, con la modificación del Código Electoral harían falta $38 millones para igualar el total que se ha concedido en los últimos 20 años.
Es decir, que si se compara con el periodo de 1999-2004, cuando el fondo público fue de $15 millones, el nuevo financiamiento será de $100 millones para el 2019-2024, lo incrementaría unas seis veces.
Históricamente estos fondos han sido cuestionados por el uso que reciben y la rendición de cuentas en los periodos correspondientes.
Entre el periodo 1999-2004, el presupuesto electoral fue de $15 millones 348 mil 998; en el periodo del 2004-2009 fue de $20 millones 38 mil 330; entre 2009 y 2014 aumentó a $33 millones 700 mil, y en el periodo vigente de 2014-2019, unos $69 millones 850 mil.
Aunque el financiamiento público busca garantizar que las elecciones sean transparentes, expertos señalan que este fondo se ha convertido en una especie de mancuerna para el pago de planillas y eventos políticos.
Ello, porque se desprende del 1% de los ingresos corrientes del Gobierno central, correspondientes al año anterior de las elecciones, que según los conocedores, se presta para malos manejos por parte de los colectivos.
Incluso al conocerse que el Partido Revolucionario Democrático (PRD) y el Panameñista han sido los colectivos que más dinero han recibido del Estado.
En las tres últimas elecciones, el PRD ha adquirido 26 millones 903 mil dólares, equivalentes a 3 millones 315 mil 308 votos, mientras que el panameñismo, unos $9 millones 344 mil 289, que corresponden a 2 millones 465 mil 846 votos.
Para designar cada monto el Tribunal Electoral ha establecido una cifra por voto en cada proceso; unos 7.7 centavos en 1999, 7.9 centavos en 2004 y 11 centavos en 2009.
En 2004, el PP obtuvo unos 62 mil 7 votos, para cumplir así con un 4.1% (517 mil 497 dólares), mientras que el partido Molirena, unos 60 mil 106 votos, es decir, el 4.0% (478 mil 533 dólares). En esas elecciones se emitieron 1 millón 499 mil 47 votos.
El 25% de este aporte se destina para la educación cívico-política y la enseñanza de la democracia, además de la importancia del Estado de derecho, del papel que deben jugar las autoridades, entre otros.
A su vez, se debe garantizar un porcentaje mínimo del 10% para actividades relacionadas con la capacitación de la mujer.
Con respecto a esto, el analista político Mario Rognoni (q.e.p.d) señalaba que los partidos políticos pequeños dependen en gran parte de este fondo, a diferencia de los partidos grandes, que gozan de donadores.
El experto reconocía que las autoridades electorales no cuentan con el personal ni los mecanismos suficientes para verificar el uso de estos recursos.
Expresaba que los partidos solo entregan una lista con las personas que recibieron los cursos, sin conocerse si en realidad asistieron a una capacitación.
"Entregan al TE una lista con el nombre de 70 personas, pero la entidad no tiene la capacidad para fiscalizar si en verdad existió un adiestramiento", detallaba.
El analista político Rognoni consideraba que para garantizar que las campañas no estén basadas solo en el dinero, el Estado debería subsidiar el total de las elecciones.
"Debería pagar todo, al menos para las candidaturas presidenciales", indicaba.
Salarios exorbitantes
Los partidos destinan fondos para cubrir labores administrativas y de atención a la membresía con salarios que alcanzan los $2,000 y 4,000 dólares.
Puestos como administradores de enlace, asistentes sociales y secretarios administrativos ostentan salarios que anualmente representan entre $18 mil y 25 mil dólares.
En las elecciones de 1999, había 12 partidos políticos, pero tras las elecciones desaparecieron cinco de ellos.
Para 2004 no fue eliminado ningún partido, y en 2009, luego de competir ocho, desaparecieron dos.
"Aunque la filosofía del financiamiento público sea brindar una solución parcial, el aporte del Estado es solo una contribución de ciertos gastos en cada colectivo, y no pretende cubrir la totalidad", explica un informe del TE.
Pero los independientes muestran inconformidad por gastos. "El financiamiento público que han recibido los candidatos por la libre postulación es una burla", expresó el excandidato presidencial por la vía independiente Juan Jované, quien acusó al Tribunal Electoral de haberse convertido en un defensor de los partidos políticos.
Según Jované, los $4.7 millones que han recibido los partidos como financiamiento en el periodo pasado es un monto inmoral, pues se gastan $3.5 millones en propaganda. "El 19% de los niños en Panamá está en condición de subnutrición, y otro gran porcentaje está muriendo", apuntó.
$100
millones es el monto del financiamiento público que planea aprobarse.
$15
fue el financiamiento público otorgado a los partidos políticos durante el periodo 1999-2004.
