El Plan General de Elecciones ha sido reglamentado mediante 13 decretos, los cuales contienen disposiciones referentes a los residentes en el extranjero, financiamiento privado, limitaciones en la campaña electoral, propaganda electoral, candidaturas por la libre postulación y financiamiento público.
Estas reglas han sido adecuadas a las últimas reformas electorales que, a pesar de ser trascendentales, como lo han manifestado los magistrados del Tribunal Electoral (TE), también podrían generar "dolores de cabeza" a estos, cuando se requiera interpretarlas.
Uno de estos puntos ha sido el hecho de categorizar el significado de proselitismo político y bajo qué parámetros y tiempo puede realizarse.
Todo esto surge por hechos cometidos por figuras oficialistas. Primero, las mochilas que distribuyera el ministro de Vivienda, Mario Etchelecu y, segundo, la distribución de botellas de agua y abanicos con su imagen por parte de la diputada Katleen Levy durante un desfile en Pacora, el pasado 3 de noviembre.
Expertos en el tema han señalado que el nuevo Código Electoral no ha tenido una interpretación efectiva de parte de la Fiscalía Electoral y el Tribunal Electoral, encargados de decir qué acciones se pueden considerar como proselitismo.
Para el exmagistrado del TE, Denis Allen, quien debe entrar a la categorización de lo que significa proselitismo político serían las propias autoridades electorales. "Son reformas que se están reglamentando todavía, pero en algún sentido han creado cierta confusión", detalló.
Al respecto, la respuesta de la corporación electoral fue exhortar a la ciudadanía a presentar las denuncias por violación a la veda electoral ante las oficinas de organización electoral o a la Fiscalía Electoral si considera que se cometió un delito de esta índole.
Aclaró que solo en los casos de propaganda electoral fija, se puede proceder de oficio.
Dificultad
Poder poner los puntos sobre las 'íes' no será tan fácil para el Tribunal Electoral.
Recientemente, se publicó el decreto sobre las limitaciones durante la campaña electoral y el magistrado Heriberto Araúz, planteó en entrevista a Telemetro, que sobre lo que implica propaganda se tendría que analizar caso por caso.
Araúz, sobre las mochilas y las botellas de agua, opinó que se pudiera entender que son mensajes subliminales, porque buscaría promocionar la imagen de quien las distribuye.
El analista político, José Blandón Castillo, criticó que la ley electoral ha resultado muy complicada en su reglamentación y, por tanto, daría pie a que se violen otras estipulaciones, las cuales terminarían afectando la democracia.
Innovaciones atadas
Y es que hasta en temas novedosos como los topes de campaña, el Tribunal Electoral ha aceptado que la "receta" no está completa.
En un documento que aparece en la página en internet de la institución, se indica que todavía está pendiente establecer la sanción referente a la inhabilitación de candidaturas para quienes se pasen de los fondos permitidos para las campañas.
Además, hace falta otorgarle facultad al TE para secuestrar cuentas de bancos y eliminar la diferencia de topes para la precampaña entre candidatos de libre postulación y los pertenecientes a partidos políticos.
Ante estos vacíos, se mantiene latente la pregunta de si será necesario realizar nuevas reformas electorales para aclarar estos puntos.
Cambios
Por el momento, la única solicitud que se ha planteado es la de modificar la cantidad de diputados en algunos circuitos electorales.
Recientemente, el director de Organización Electoral, Osman Valdés, informó que están por enviar a la Asamblea un proyecto para reestructurar los circuitos plurinominales, debido al movimiento demográfico.
Es así como en los circuitos 8-7 y 8-8, que componen los corregimientos de San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia, Bella Vista, Ancón, San Francisco, Río Abajo, Betania, Pueblo Nuevo, Parque Lefevre, Juan Díaz y Don Bosco, de reciente creación, se eliminará una curul.
Los puestos eliminados en estos dos circuitos electorales serán asignados a los circuitos 8-1 (Arraiján) y 8-10 (Pedregal, Pacora, Tocumen, San Martín, Las Mañanitas, 24 de Diciembre y Las Garzas).
29
es el número de la ley que modificó el Código Electoral y establece nuevas disposiciones.
5
de mayo serán las próximas elecciones en 2019, cuando se escogerán nuevas autoridades.
