[~socialest-2.jpg~ Sonia Donoso, Silvia de Estrella y Rosa Jerves. ]
[~socialest-3.jpg~ Nancy Forstreni, María de Los Angeles de Cornejo y Susana Gúzman. ]
[~socialest-4.jpg~ Rosines Herbruger, Monique de Restrepo y Nereida de Carbonell. ]
[~socialest-5.jpg~ Ana María Vizuete, Nereida de Carbonell, R.P Francisco Jordán y Susana Guzmán. ]
[~socialest-6.jpg~ Elena Euceda y Mariana Reyes. ]
[~socialest-7.jpg~ Yadyra de Paz y Miño, Anabell Quintero, Kattia Gorja de Emanuel. ]
[~socialest-8.jpg~ Silvia de Estrella, Rosa Jerves, Hortencia Jerves y Laura Navarro.]
[~socialest-9.jpg~ Laura Navarro, Bernardita Jacob y Cecilia Gaete. ]
[~socialest-10.jpg~ Hortencia Jerves, Laura Navarro y Cecilia Santos. ]
Semblanzas: ¿Dónde están las principales debilidades del país en este tema?
RMdeL: Las reglas del juego no son claras, no son concisas, son muy poco conocidas y hay que entender lo que es el concepto de institucionalidad. Hay dos ejemplos muy sencillos: ¿qué es lo primero que uno hace cuando compra un juego de mesa o un electrodoméstico? Leer las instrucciones.
Si yo mañana voy a una de nuestras jugueterías a comprar un juguete lo primero que tengo leer son las instrucciones, saber si puedo jugar, cuáles son los beneficios que tengo al jugar, qué tanto puedo jugar, qué tanto puedo ganar, qué me estimula a jugar o qué me impide jugar adecuadamente.
En Panamá sabemos que muchas de las cosas que están sucediendo en el aspecto de salud, transporte, seguridad, y otros, es porque las normas del juego, si bien es cierto que están algo definidas, no son cumplidas, no se aplican de una manera adecuada.
Semblanzas: ¿Hay ejemplos concretos sobre eso?
RMdeL: Mira nada más lo que es el transporte. Sabemos perfectamente que el gremio debe cumplir deberes y responsabilidades: el chequeo de las llantas, que los motores funcionen bien, que los tanques de seguridad estén bien ubicados, accesibilidad para salir en caso de una emergencia. Pudimos ver unos meses atrás la cantidad de cosas que no se daban y que a pesar de eso se continúan dando y hay un obstáculo que hace que el gobierno no pueda hacer cumplir las leyes.
Semblanzas: Al hablar del transporte estamos hablando de institucionalidad privada ¿se refiere Usted también a Institucionalidad gubernamental?
RMdeL: En un ambiente de democracia uno de los tres pilares claves, además del estado de derecho, es la seguridad jurídica y la institucionalidad. El gobierno debe tener la capacidad, no solo de hacer leyes sino de hacerlas cumplir adecuadamente y eso no está pasando. Vemos el alboroto que pasó con el transporte y cuántos meses han pasado y todavía no hay respuestas efectivas ni oportunas; lo que pasó con las muertes en la Caja de Seguro Social, no hay detenidos, no hay implicados que asuman la responsabilidad y el gobierno va por un lado y por otro lado va la participación ciudadana que exige que el gobierno haga cumplir las leyes y que no exista tanta impunidad.
Semblanzas: "Índice de competitividad"; "reglas claras del juego"; durante mucho tiempo Panamá se pasó pidiéndole a la inversión extranjera que llegara al país, pero pareciera que nuestras instituciones oficiales no están en capacidad de recibir a estos inversionistas extranjeros. Muchos de ellos, por ejemplo, han estado comprando tierras y en ocasiones se enfrentan a situaciones que tienen que ser dilucidadas por instituciones de gobiernos que se demoran meses y hasta el año en tomar una decisión. ¿Conspira esto contra el índice de competitividad?
RMdeL: Totalmente. Creo que a veces somos nosotros mismos los que hacemos cosas que van en contra de lo que estamos diciendo, rememorando aquel refrán que dice: "has lo que yo digo, no lo que yo hago" . Si queremos realmente atraer mayores inversiones a Panamá, lo que tenemos que hacerle ver a los inversionistas es que aquí hay un clima de confianza y cumplimiento de las leyes y minimizar ese juega vivo, ese clientelismo, ese favoritismo, ese "para ti si hay y para los otros no hay". Sobre estas inversiones que se están dando en Panamá y que vienen a Panamá, conocemos muchas cosas buenas que se están haciendo pero hay otras que no se están haciendo adecuadamente y si no fortalecemos la institucionalidad otro tipo de inversionistas se le pueden ir al país.
Semblanzas: ¿Qué propone APEDE?
RMdeL: Lo que queremos hacer con CADE 2007 es crear un poquito de conciencia tanto en el gobierno como en el ciudadano y en los empresarios, sobre las normas que todos debemos conocer y debemos cumplir. Lastimosamente todos sabemos que aquí las Instituciones públicas han sido utilizadas por las personas que han estado al frente de ellas, y los gobernantes de turno han estado por encima de la ley. No es el caso de este gobierno, ni del pasado, sino que viene ya con un historial. Tratar de recuperar esa institucionalidad con esa credibilidad, en ese tipo de instituciones, no es tan fácil.
Semblanzas: ¿Qué personalidades asisten este año a CADE?
RMdeL: La principal personalidad que tenemos este año para CADE es Mart Laar"s, ex primer ministro de Estonia. Ha sido Primer Ministro de Estonia dos veces. Nos había confirmado su visita a principios de marzo, sin embargo su partido nuevamente ganó, y posiblemente sea ministro de defensa o, una vez más primer ministro. Estonia es un país más o menos con la misma población de Panamá y el mismo tamaño y de reciente democracia, donde él se atrevió a hacer cosas que quizá nunca otro tipo de gobernante se hubiese atrevido hacerlo, y lo hizo a pesar de los costos políticos. Dijo esto hay que hacerlo porque es para el bienestar del país, y lo hizo.
Semblanzas: ¿Trae alguna ponencia especial?
RMdeL: Si, la ponencia se titula: "Sólo atrévete a hacerlo" . Aquí hablamos tanto de lo que vamos a hacer que al final nos diluimos y lo metemos en una gaveta. Él explica que cuando se quiere hacer algo, hay que hacerlo. No importa el costo político si tienes una buena intención de hacer un país mejor.
Semblanzas: ¿Qué es para APEDE en esta coyuntura Institucionalidad?
RMdeL: Hay varias definiciones. Básicamente se trata de consolidar de manera clara las reglas del juego que permitan a la Instituciones lograr estabilidad mediante funcionarios especializados y competentes; estabilidad y continuidad en las políticas públicas, transparencia en la administración, porque la falta de institucionalidad afecta la adecuada gestión y la apertura de la sociedad civil. Básicamente si yo tengo reglas de juegos clara eso evita que exista confusión.
Semblanzas: ¿Hay otros expositores internacionales?
RMdeL: Además de Mart Laar"s vienen Francisco Nieto Guerrero, de la Universidad George Washington; Juan Carlos Cachanosky de Guatemala, María Echart de Argentina, José Luís Tapia del Instituto de Libre Empresa del Perú, Eleodoro Ventocilla, de la Sociedad Mundial del Futuro; Armando de la Torre, de la escuela superior de Ciencias Sociales de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y James P. Wesberry, autor del código de ética para los empelados del Estado. Tendremos dos mesas redondas y dos paneles, en una de ellas estarán Mercedes Araúz de Grimaldo y Miguel Antonio Bernal, quienes hablaran sobre la crisis de la institucionalidad; en otros paneles estarán el Ministro Alejandro Ferrer, el magistrado Adán Arnulfo Arjona y Fernando Berguido que hablarán sobre ¿hacia dónde va la institucionalidad en el país? La ministra de Desarrollo Social, que hablará sobre la institucionalidad social. Esperamos unas 300 personas para CADE 2007.
