Después de varios años sufriendo el azote del terrorismo internacional, el presidente de los Estados Unidos, Ashton (William Hurt) emprende un viaje a España para celebrar una cumbre internacional por la paz en el corazón de Salamanca. Entre abucheos por la política exterior, que ha llevado a cabo durante los últimos años los Estados Unidos y los efusivos saludos por parte de otros, el presidente se dirige junto a sus guardaespaldas Thomas Barnes (Dennis Quaid) y Kent Taylor (Matthew Fox) a la tarima montada para la ocasión, dentro de la plaza mayor donde es recibido por el alcalde de Salamanca.
A pesar del fuerte dispositivo de seguridad desplegado en la plaza y alrededores, el presidente es herido de muerte por un francotirador justo cuando empezaba a recitar su discurso, siendo el detonante de una escalada de violencia en cuestión de pocos minutos entre los cientos de ciudadanos y mandatarios. Mientras tanto, se investiga los por- menores del atentado terrorista.
