La Asamblea Constituyente de Venezuela, autodeclarada con poderes sobre todas las instituciones del Estado, analizó ayer una iniciativa que le daría funciones legislativas y limitaría al Congreso.
La Asamblea ya decretó una emergencia en el poder judicial y designó una comisión que puede remover magistrados de la Corte Suprema, dentro de su premisa de "transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurídico".
La emergencia judicial provocó la renuncia el martes de la presidenta de la Corte, Cecilia Sosa, para quien el organismo perdió su autonomía y se "autodisolvió".
Según un borrador del nuevo decreto, la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) asumiría las labores que tradicionalmente han sido potestad del parlamento, dejando en manos del cuerpo legislativo tareas menores. La ANC, eje de la política del presidente Hugo Chávez para redactar una nueva Carta Magna a fin de "refundar la República", está dominada por partidarios del mandatario. Fue electa el 25 de julio y se instaló el 3 de agosto.
El proyecto de decreto de "regulación del las funciones del poder legislativo" dice que la ANC asume la representación para el debate político sobre temas de interés público, la legislación de materias nacionales, el control político sobre el Ejecutivo y gobernadores, y puede autorizar el enjuiciamiento del presidente.
Además se hace cargo del voto de censura a ministros, destitución de gobernadores y declaratoria de estado de emergencia, así como la restricción y suspensión de garantías constitucionales que decrete el Ejecutivo, designación de magistrados de la Corte, del Fiscal y del Contralor, entre otras.
Según el proyecto de decreto, se designará una "comisión legislativa" de siete miembros que tendrá la función de estudiar y elaborar proyectos de ley, planear actividades legislativas, y vigilar la ejecución de leyes, acuerdos y resoluciones de la ANC.
En tanto, el Congreso queda limitado a legislar en materia presupuestaria y tributaria; aprobar créditos adicionales, autorizar al Ejecutivo a dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera, entre otras. Pero quedan suspendidas las actividades de las cámaras.
Una comisión delegada del Congreso, controlado por la oposición, decidió el martes convocar a sesiones extraordinarias desde el viernes, lo que fue catalogado por partidarios de Chávez como una provocación. "Ellos han provocado una situación que acelera los acontecimientos (...) lo que están provocando es que la ANC disuelva el Congreso de una manera radical, intempestiva". dijo David de Lima, constituyente "chavista".
El Congreso cesó sus funciones legislativas el 29 de julio para evitar enfrentamientos con la ANC. Concluyó antes de tiempo una prórroga de sus sesiones ordinarias y dejó trabajando a un comisión delegada, Hermann Escarrá, también constituyente del oficialismo, dijo que "en modo alguno se trata de sustituir la función legislativa del Congreso Nacional."
Pero, agregó, "sí se trata de limitar algunas de sus competencias establecidas en la Constitución de 1961, porque es contradictorio que el Congreso esté legislando sobre materias que tiene que resolver la ANC".
