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Para Quirós una forma de subsidio sería compensado con la participación del Estado en las acciones de las nuevas empresas, ya que el Estado es dueño de la mitad de todas las empresas eléctricas que hay y puede ser dueño de un pedazo adicional de las nuevas empresas hidráulicas que deseen ingresar al mercado panameño. De acuerdo con el gerente de ETESA, el Estado también puede establecer una empresa de generación hidráulica, tratando de desarrollar el potencial existente en el área de Bocas del Toro.
El Estado puede tomar el rol que las empresas privadas no logren alcanzar por los costos de transmisión y contratos entre otros aspectos. En el Ente Regulador de los Servicios Públicos (ERSP), se han acreditado varias empresas interesadas en el sector eléctrico como posibles generadores.
En el 2001, el estatal banco agropecuario obtuvo ganancias por B/.74,000 en sus operaciones, luego de enfrentar pérdidas en 1999 por más de B/.2,000.000.
Entre septiembre de 1999 a agosto de 2002, la entidad captó B/.98,000.000 de recursos provenientes del Fondo Especial de Compensación de Intereses (FECI).
