El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, recibió ayer el texto de la Ley Habilitante que le otorga poderes especiales para legislar por decreto en asuntos económicos y financieros, para afrontar la grave crisis que vive el país.
"El presidente tiene la pelota en la mano y esperamos que el Ejecutivo, en un tiempo rápido y oportuno, pueda dictar los decretos leyes en distintas materias", dijo hoy el vicepresidente del Congreso Nacional, Henrique Capriles, tras una reunión de la directiva del Parlamento con Chávez.
Tras la entrega del Proyecto de Ley Habilitante aprobado por el parlamento bicameral en un tiempo "récord" de 38 días y con sólo tres discusiones, el Ejecutivo dispone de diez días para revisar los cambios introducidos por el Congreso y proceder a su promulgación.
Según el presidente del Parlamento, Luis Alfonso Dávila, la aprobación de la Ley Habilitante permitirá que Chávez emprenda las transformaciones requeridas por el país, antes de la instalación de la Asamblea Nacional Constituyente.
Chávez ha logrado así poderes extraordinarios para legislar por decreto durante unos seis meses en materias económicas y financieras, en un intento por obtener mayores ingresos y contener el déficit fiscal de nueve puntos del Producto Interior Bruto (PIB), resultado de la caída de los precios del petróleo, principal fuente económica del país.
Los super poderes le permitirán al mandatario venezolano la aplicación de un Impuesto al Débito Bancario (IDB) de un 0,5 por ciento en todas las transacciones bancarias en el transcurso de un año.
Podrá sustituir el Impuesto al Consumo Suntuario, de un 16,5 por ciento, por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en torno al 15,5 por ciento, y también podrá modificar el Impuesto Sobre la Renta (ISLR) para que las empresas liquiden sus obligaciones tributarias cada mes en vez de anualmente.
El Gobierno venezolano espera que el paquete de ajustes de la Ley Habilitante le permita reducir el déficit fiscal a niveles "razonables", de un tres por ciento, que contribuirá a reducir la tasa de inflación.
Chávez también podrá fusionar e incluso eliminar numerosos institutos autónomos y reducir de 23 a 14 los despachos ministeriales mediante la reforma de la Ley de la Administración Pública.
Sin embargo, el Parlamento no le otorgó poderes especiales para refinanciar la deuda exterior, pues eso son facultades que el Congreso no le puede delegar a otro poder del Estado.
"El déficit fiscal, el derrumbamiento de los precios del crudo, el peso de la deuda exterior en el presupuesto, el estado anarquizado, la descomposición social, el alto índice de pobreza, desempleo, recesión económica, todo conforma un cuadro sumamente difícil que requiere de medidas extraordinarias", fueron las razones que Chávez esgrimió para solicitar la Ley Habilitante.
El contenido de la Ley pedida por Chávez no difería mucho de la que en un pasado utilizaron sus antecesores, pero el mandatario asegura que su aplicación es "imprescindible" para avanzar en la revolución "democrática y pacifica" con la que intenta transformar el modelo económico, político y social del país.
No obstante, economistas aseguran que las medidas que ha anunciado Chávez no tienen nada de revolucionarias y que más bien responden al patrón del "neoliberalismo salvaje" que tanto ha criticado el presidente venezolano.
Esta es la séptima vez en los 40 años de régimen democrático en Venezuela que el Parlamento otorga al presidente del país super poderes para legislar por decreto
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