A Elia López de Tulipano le produce hilaridad el hecho de que Sergio Gálvez, nuevo presidente de la Asamblea Nacional, esté promoviendo el debate de la propuesta de reformas al Código Electoral, cuando en el pasado reciente se declaró opuesto a las aspiraciones de las mujeres, señalando que estas pretendían entrar a la política por la ventana y rechazó la propuesta de paridad.
La presidenta del Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos apoya la decisión de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE), que esta semana solicitó que el proyecto de ley 292 sea sacado de la Asamblea, donde está en segundo debate, pero dejó sentado que si se somete a discusión el tema del Código Electoral, las mujeres políticas van a estar allí.
La dirigente reclama que la Asamblea Nacional asuma el papel que le corresponde y, en caso de darse la discusión, lo haga de manera imparcial. A juicio de Tulipano, quien es miembro del partido Molirena, el “calor político” que existe en el país no permitirá una discusión sosegada del tema, por lo que prefiere que se aplace hasta después del 2014, aun cuando esto signifique que se acentúe la mora que tiene el país en cuanto a participación e inclusión en materia electoral.
La propuesta de reformas aborda muchos temas, ¿le parece lógico que se solicite sacrificar todo el proyecto sacándolo de la Asamblea?
Nosotras hemos discutido y hemos aceptado que sí. Consideramos que la deformación que se le dio al proyecto no tendría el resultado necesario que la democracia panameña y la transparencia del proceso electoral del 2014 requieren. En ese sentido, nosotras hemos estado de acuerdo en que se retire el proyecto o se suspenda su discusión hasta después del 2014 o en otro momento en el que no sea aplicado para esta elección del 2014, porque no vemos realmente un ambiente de una discusión mucho más imparcial, mucho más objetiva, porque no podemos negar que ahora mismo estamos en una situación de calor político. No estamos en campaña, pero sí tenemos un calor político y nuestra piel está tan sensible que tenemos que preguntarnos si ese es el ambiente previo para una contienda electoral, ¿qué será la contienda electoral en sí?
La participación y la inclusión son los ejes de la propuesta presentada por la CNRE, ¿solicitar que se retire el proyecto de la Asamblea no equivale a postergar esa participación e inclusión que se pregona?
Por supuesto. Mire, eso significa quedarnos con las reglas actuales, las cuales no nos benefician porque no están ni siquiera reglamentadas por el Tribunal Electoral. Pero del proceso de discusión que llevábamos adelante, esos avances que creíamos que podíamos tener, al final siempre, el resultado en cada uno de los debates en la Asamblea fue que no, que nos quedáramos como estamos en la actualidad. Entonces, si no hay una discusión en la Asamblea que conduzca a que en materia de mejoramiento de la calidad, de participación, la inclusión de las mujeres en la política se dé, trabajemos con las reglas actuales.
A su juicio, ¿es mejor aplazar la participación y la inclusión?
A nosotras nos resulta muy hilarante que el primero que salió a decir 'no estoy de acuerdo con la paridad porque las mujeres quieren entrar por la ventana' fue el diputado Sergio Gálvez, hoy presidente de la Asamblea. Y estuvo durante todo el proceso de discusión señalando que él no está de acuerdo. ¿Usted cree que porque ahora es presidente va a cambiar de opinión? No. Entonces, no hay una persona dirigiendo la Asamblea con una objetividad en el tema nuestro para hacer una discusión imparcial.
Pareciera que las mujeres de los partidos políticos y la CNRE están apostando al todo o nada.
Cuando nosotras participamos durante el 2010 y se elaboró el proyecto, nosotros sabíamos que al llegar a la Asamblea es lógico que sufra reformas porque para eso está la Asamblea, para discutir, para analizar, pero para tomar las mejores decisiones para el país, ese es el pedacito que nosotros no vemos. No que no sufriera modificaciones, sino que tomara las mejores decisiones para el país, para el torneo electoral que se avecina. El torneo electoral nos pertenece a todos los partidos, a todos los panameños, políticos o no. Esas son las reglas que tienen que ser lo más transparente, lo más claro y haber estado a tiempo. Ya el Plan General de Elecciones empezó y se está aplicando con la regla actual.
El presidente dijo que las reformas se van a discutir porque eso se lo han estado pidiendo.
¿Irían ustedes a los debates?
Nosotras, nuestra organización siempre ha estado allí. En efecto, si van a discutir, tenga la seguridad de que nosotras vamos a estar allí. No por el hecho de solicitar que no se dé quiere decir que nos vamos a ausentar, porque tenemos que ser responsables y ser consecuentes con lo que estamos promoviendo. Si se va a discutir allí, seremos testigos de la forma como se discuta para poder tener la autoridad moral para señalar posteriormente el resultado de esa discusión. Si van a discutir, allí estaremos; sabemos que en condiciones totalmente negativas en el sentido de que no tendremos el acceso en segundo debate para plantear puntos de vista, sino a través de los diputados; y ese tema, el de mejorar la calidad de la participación de las mujeres, ni tiene gobierno ni tiene partido porque la cuota electoral se aprobó en 1997 y a la fecha no ha sido reglamentada ni ha sido aplicada en ninguno de los procesos ni internos de los partidos ni en los procesos generales de elecciones con la debida fortaleza. Entonces, nosotras no podemos vincular nuestro tema a que si es una elección de gobierno o de este partido, porque todos los diputados de todas las bancadas se manifestaron en contra, y nosotras eso sí lo queremos dejar claro. Este tema de discusión de la mejor calidad de la participación de las mujeres ni tiene gobierno ni tiene partido, lo cierto es que hoy hay un partido allí y ese partido es el que nos tendrá que dar una explicación del porqué y que cada partido asuma su responsabilidad en el momento que está jugando su rol. Ahora le corresponde a este partido, que tiene la mayoría, dar cuenta si hay voluntad política o no, si hay compromiso ciudadano o no, de mejorar la calidad de la participación.
La CNRE acordó que el próximo gobierno se comprometa a retomar el tema de las reformas al Código Electoral, ¿qué seguridad tiene de que eso se dé?
Ninguna. Yo descanso esa seguridad, si hay que dar alguna, en la función que viene realizando el Tribunal Electoral de llamar a una discusión nuevamente en el momento oportuno, después de las elecciones del 2014, con una nueva comisión de reformas electorales y plantear allí lo que tenga que plantearse. Esa sería la única seguridad que nosotros podemos tener, la responsabilidad que puede tener el Tribunal Electoral, de allí no veo ninguna otra.
Antes se pidió que se bajara el proyecto 292 a primer debate, ¿no le parece que se ha ido al extremo pidiendo su retiro de la Asamblea?
Eso se ha estado pidiendo en todas las formas, que se bajara a primer debate, porque allí podemos estar y aportar nuestro punto de vista durante esa consulta ciudadana que tiene la comisión de primer debate de escuchar la voz de los ciudadanos. Entonces, traerlo a primer debate significaba poder nuevamente expresar nuestro punto de vista, señalar el porqué se está pidiendo, sustentar por qué se están solicitando los cambios a la norma. Pero si no baja, entonces, las oportunidades se pierden.
¿Qué otros temas la inquietan?
Las encuestas y lo concerniente a cómo se regulaban las propagandas. Como mujeres, no creemos ni aceptamos unas campañas negativas que en vez de edificar, en vez de construir para que la ciudadanía revise cada una de las propuestas que presenten los candidatos o candidatas y tome la mejor decisión, hacen lo contrario. Las campañas negativas en nada van a contribuir al mejoramiento de la democracia en nuestro país. No podemos aceptar eso. Nosotras creemos que debe haber reglas claras dentro de este código que permita mejorar la calidad de la contienda electoral y no acabar con lo que ya tenemos. Fue penosa la contienda del 2009, de todas las alianzas y de todos los partidos, no señalamos a ninguno en especial porque hubo de todo.
¿Algún mensaje o reflexión final sobre el tema?
Le hacemos un llamado a la Asamblea, porque no es al Ejecutivo propiamente, pero sí una reflexión a la Asamblea, a todas las bancadas. Yo creo que aquí debe haber un compromiso de parte de la Asamblea con respecto a la discusión, a la conveniencia o no de la discusión de este proyecto. Yo creo que esa tiene que ser una discusión serena, objetiva, en la que no influyan otros sectores, ni siquiera la CNRE, sino una discusión misma de ese cuerpo colegiado que significa la Asamblea Nacional de Diputados, y mirar si realmente el ambiente y las condiciones del país permitirían una discusión serena, objetiva y transparente, en la que el resultado fuera lo que la democracia panameña requiere y necesita frente a la próxima contienda electoral.
¿Usted cree que los diputados se atrevan?
No. Pero de todas maneras lo elevo, porque soy una ciudadana de este país que también luchó porque nuestra democracia se fortalezca día a día y lo hago desde el espacio en que estoy, de procurar para las mujeres, la ciudadanía, porque la democracia también significa que somos unas ciudadanas de primera clase con acceso, con igualdad de oportunidades en todas las esferas y en la política, sobre todo.
retiro es una decisión correcta
- “Nosotras hemos estado de acuerdo en que se retire el proyecto o se suspenda su discusión hasta después del 2014 o en otro momento en el que no sea aplicado para esta elección del 2014, porque no vemos realmente un ambiente de una discusión mucho más imparcial”.
- Elia de Tulipano
- de enero de 2010 se instaló la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) para establecer las reglas para el 2014.
- de enero de 2011 el magistrado Gerardo Solís presentó el proyecto ley 292 de reformas a la Asamblea Nacional de Diputados.
- de agosto de 2011 el proyecto de ley fue aprobado en primer debate por la Comisión de Gobierno con varias modificaciones,
- de julio de 2012 el pleno de la CNRE decide solicitar que se retire el proyecto de la asamblea porque está desnaturalizado.
