En el marco de la construcción de las nuevas sociedades democráticas ¿Cuáles son las condiciones básicas para ejercer la ciudadanía? Respuesta: La democratización de la cultura y el derecho a la educación. Pero, ¿estamos en Panamá promoviendo realmente la identidad y la diversidad cultural, la cultura ciudadana y participativa, la educación integral y con equidad? ¿Cuál es el papel de la lectura en este escenario?
Hoy, sabemos que la lectoescritura es muy importante en el sistema educativo, pero también sabemos que la misma no comienza y termina en la escuela. En este sentido, la lectoescritura es uno de los derechos fundamentales para el ejercicio pleno de la ciudadanía. Es mucho más que alfabetizar. Es un instrumento fundamental para el desarrollo social y económico.
Sin embargo, a pesar de que desde la década de los 90 los gobiernos de Iberoamérica han mostrado su preocupación con acciones concretas y específicas destinadas al fomento de la lectura, Panamá no cuenta con una política pública dirigida a fortalecer la lectura. De los 21 países de la región, 16 cuentan con planes nacionales de lectura, avalados por sus gobiernos; nuestro país se suma a los cinco que aún no tiene un PNL.
En el 2005 se lanzó el Plan Iberoamericano de Promoción y Fomento de la Lectura. Nuestro país participó con algunas acciones y se creó el Consejo Nacional del Libro y la Lectura, pero la lectura hoy sigue inédita en la agenda del Estado; mientras que en otros países las autoridades se han posesionado de sus planes de lectura como bandera de su política de desarrollo cultural. En Panamá, un cielo indiferente parece abrazarnos.
Panamá tiene su Plan Nacional de Lectura. Lo redactó el Foro Nacional del Libro y la Lectura, una entidad interinstitucional que gestionó el Instituto Nacional de Cultura en octubre de 2007. También existe el borrador de la Ley de Fomento de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas, que también está frenada por la indiferencia. El plan nacional de lectura “Para leer Panamá” es un proyecto destinado a mejorar no sólo la educación, sino la calidad de vida de los panameños.
El Plan Nacional de Lectura aspira a organizar a la sociedad para su participación en el tema de la lectoescritura. Es un programa con acciones concretas destinadas a promover la lectura. Integra a todos los sectores, instituciones y mediadores, vinculados al tema de la educación como parte de una iniciativa por crear y para fortalecer los espacios de lectura y escritura.
Tiene una serie de líneas de acción que fueron diseñadas en base a seis ejes temáticos:
1.Posicionamiento de la lectura como política de Estado.
2. Estímulo a la creación de materiales de lectura.
3. Creación, desarrollo y fortalecimiento de la biblioteca pública.
4. Acciones para la formación de actores en promoción de lectura.
5. Acciones para fortalecer la lectura en la escuela.
6. Los medios de comunicación y la lectura.
Entre sus objetivos está establecer el tema de lectura como asunto de interés público y promover de forma permanente y gradual el interés por la lectura en todos los sectores del país, a partir de proyectos institucionales de educación y de cultura. El PNL aspira a generar políticas de Estado para fortalecer, estimular y democratizar el valor cultural de la lectura.
Para alcanzar el mejoramiento del comportamiento del lector y la alfabetización plena; para que los programas de fomento de la lectura tengan un verdadero impacto social, es fundamental que la lectura y la escritura sean una prioridad en las políticas educativas y culturales. De lo contario, el número de analfabetos funcionales se elevará y tendremos ciudadanos con escolaridad académica, pero incapaces de entender lo que leen y mucho menos capaces de escribir con sentido.
La falta de políticas públicas efectivas que le impriman sentido, coherencia y continuidad a los programas de promoción y difusión de lectura; así como la falta de investigación y formación de recurso humano en Panamá, demuestra que somos un país inmaduro y sin norte de un proyecto de nación. Sin políticas de Estado no se lograrán cambios fundamentales que conduzcan a la democratización de la lectura y la cultura.
Referencia:Para mayor información:
http://www.binal.ac.pa./PNL/
paraleerpanama@gmail.com
