Tras la búsqueda de un incentivo a la exportación, algunas empresas han cometido irregularidades para adquirir los beneficios de los Certificados de Abono Tributario (CAT).
Al ser estos documentos de valor transferible por endoso, que no devenga interés y puede ser utilizado para pagar impuestos, tales como los de importación, de renta y de transferencia de bienes muebles, se han generado denuncias en la que se alerta sobre la posible entrega de cifras no reales a la Comisión Técnica de Incentivos a las Exportaciones en el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).
Orville Goodin, ex Ministro de Hacienda y Tesoro, afirmó que se han dado situaciones vergonzosas por defraudar el fisco.
Sobre el mismo tema, el exministro de Planificación y Política Económica que promovió la Ley de los CAT, Nicolás Ardito Barletta, dijo que con el paso del tiempo se ha comprobado que existen abusos administrativos, porque no se mide si en realidad las empresas que los reciben los necesitan.
Esa falta de evaluación ha llevado a abusos que se han comprobado. Por ejemplo, fueron usados para incentivar la exportación de pescado y tabaco que nunca se exportó y esos han sido casos de abusos administrativos y de dolo que lamentablemente ocurrieron porque no hubo control, dijo Barletta.
Barletta sustenta estos comentarios en denuncias realizadas durante el 2002, cuando en abril de ese año, la industria tabaquera en Penonomé, Panahabanos Cigar Company, se vio opacada por los supuestos malos manejos en que incurrieron sus administradores, a los que se ha acusado de estafar al erario a través de la emisión de los CAT.
De igual manera, T.W.T. Inc., Durka, S.A, Agromar, S.A., Agricultural and Marine Products y Consorcio Pesquero Atenas, supuestamente reportaron información abultada que les permitió, según fuentes del Ministerio de Comercio e Industrias, obtener CAT por sumas mayores a las que les correspondía.
Estas empresas, según las mismas fuentes, entregaron a la Comisión Técnica de Incentivos a las Exportaciones información incorrecta, y ello permitió que recibieran un Valor Agregado Nacional (VAN) superior al que realmente tenían derecho.
A pesar de estas irregularidades, el ex ministro de Hacienda y Tesoro, Orville Goodin, alega que las empresas que por años encabezan la lista de beneficiarios son aquellas que cuentan con los requisitos que exige el Estado, es decir, que tienen capacidad para competir internacionalmente.
Las empresas que se benefician de los CAT que fueron creados mediante la Ley 108 de 30 de diciembre de 1974, con el fin de fomentar las exportaciones de productos no tradicionales elaborados en Panamá, continúan siendo las mismas.
Unos toman porciones más grandes y otros más pequeñas, pero lo cierto es que el pastel se reparte entre los mismos comensales.
Pero lo más curioso, es que después de una búsqueda en las inscripciones que reposan en el Registro Público, salen a relucir que quienes se benefician, son precisamente quienes ante la eliminación de los CAT empujan la creación del Certificado de Fomento Industrial.
De 132 empresas a las que se le otorgan los CAT por exportar productos no tradicionales, las primeras 10 empresas cobran 57% del total. Entre estas 10 empresas están posicionadas Pana American Cigar,S.A; Carnes de Coclé, S.A; Procesadora Marpesca, S.A; Panahabanos Cigar Company, S.A; Productos Premier, S.A; Haciendas Pesa, S.A; G&R International, S.A; South Pacific Holdings, S.A; Ganadera San Francisco, S.A y Grupo Panalang-Unión, INC.
Estas listas se han mencionado con anterioridad, sin embargo, se conoce muy poco sobre quienes representan a estas empresas.
Por ejemplo, Pana American Cigar, S.A que recibió en el 2002 $3,045,177 tiene como agente residente a Maritza Royo y a Francisco Santiago Fu; Milagros Michel Ochoa y María Isabel Barrios son sus dignatarios.
Por su parte, en Carnes de Coclé, S.A, que obtuvo en el 2002, $2,915,972 tiene entre sus dignatarios a Carmen Perurena, Juan Carlos Halpen y José Antonio Halpen.
Procesadora Marpesca, S.A, que obtuvo un beneficio de $2,766,281 tiene como dignatarios a Dionisio Jorge Lymberópulos Cossiori, Panagiotis Lymberópulos Cossioni, Julio Lymberópulos Cossioni y Fotis Lymberópulos Cossioni.
En Productos Premier, S.A que recibió $1,874,889, su agente residente es Luis Alberto Romero Araúz, y sus dignatarios Rafael Stanziola Torres, Abdiel Rafael Stanziola Apolayo, Rafael Stanziola Apolayo, Seida M.A. de Stanziola, Tomás Rafael Stanziola y Lynette María Stanziola, actual ministra de Desarrollo Agropecuario.
En Haciendas Pesa, S.A que obtuvo beneficios por el orden de $1.842.459, figura como agente residente, Héctor Ernesto Inforato Bonilla y sus dignatarios, Carmen Perurena Saa.
G&R International, S.A, recibió un CAT de $ 1,597.272 y su agente residente es Ubaldino Rodríguez y dignatarios Braulio Zurita, Miriam Lorena Zurita Padilla y Sergio Zurita padilla.
Ganadera San Francisco, S.A obtuvo $1,226.007 y su agente residente es Raúl Antonio Núñez Cárdenas y sus dignatarios son Italo Donato Graziadei, Felipe Alejandro Virzi López, Ida Vallarino de Virzi, Coralino Guime de Graziadei e Ida Vallarino Virzi. Estos son los líderes de los CAT.
