Cómo se gestionarán los recursos disponibles vis a vis las necesidades del país?
Ni hablar de los subsidios a las exportaciones debido a errores en el manejo de la política y administración comercial del país.
O los subsidios al consumo de jubilados, que benefician a los de mayores ingresos, que frecuentan restaurantes y compran boletos aéreos, consumo no asequible a la masa de jubilados. El costo de estos subsidios al precio los descuentan los proveedores de servicios en sus impuestos. ¿Hay un control de esto? ¿Se sabe a ciencia cierta a cuánto asciende este subsidio regresivo a los jubilados de mayor renta?. Podemos citar incontables ejemplos de subsidios cruzados que contribuyen a crear una maraña de señales al mercado que contribuyen a la alteración de los precios relativos de los productos.
Creemos que estas políticas de subsidios merecen ser revisadas en un contexto de análisis global de la situación fiscal del país frente a la situación esperada en los próximos meses.
Un buen manejo fiscal debe constituirse como base angular o transversal de la política pública. Esto implica la elaboración de presupuestos con objetivos de política claramente definidos, que permita evaluar el cumplimiento de objetivos de política. Establecer metas claras y medibles, e incentivos al ahorro y no al despilfarro de recursos. Ejes de acción de productividad y competitividad, enfocados a generar los estímulos correctos al sector productivo tales como:
(a) Estimular el financiamiento a pymes, mediante la activación del Programa de Estímulo Financiero.
(b) Promover la ley de garantías mobiliarias, y el correspondiente registro, para que pequeños productores puedan obtener financiamiento con base a estas garantías y por ejemplo, comprar sus propios medios de transporte de su producción,
(c) Agilizar los procesos legales de cobro judicial.
(d) Separar el financiamiento productivo del subsidio a agricultores no rentables.
Mientras el Banco de Desarrollo Agropecuario esté financiando cultivos o agricultores no eficientes, se mantendrá la situación deficitaria, alimentada con subsidios del FECI que afectan otras actividades comerciales.
( e ) Promover mercados libres como los tianguis de México o ferias libres de Brasil donde los productores ofrecen sus productos.
No el Estado, como sucede actualmente con el Instituto de Mercadeo Agropecuario.
(f) De parte del Estado, una revisión profunda de los sistemas automatizados que sirven al sector productivo y a los contribuyentes, facilitando la gestión de los recursos fiscales. Un componente o eje social, que apunte a:
(a) La modernización de la educación, empezando por la reestructuración del Ministerio de Educación, facilitando la formación de cuadros gerenciales de la educación en todas sus facetas, y sujetas a concursos para la selección, de parte de entidades externas al ministerio. (b) La adopción de mecanismos de estímulo a la excelencia académica, generando sana competencia entre los educadores mediante evaluaciones externas e independientes, frente a objetivos claros y definidos.
(c) Gestión profesional de la salud pública, y reforma administrativa del Seguro Social para lograr eficiencia en la provisión de servicios, así como en la administración financiera del Fondo de Pensión y Vejez.
(d) Programas de viviendas en los cuales el Banco Hipotecario deje de ser un banco de primer piso, y se convierte en un facilitador de garantías bancarias para que promotores puedan acceder a los mercados financieros y obtener financiamiento con la emisión de bonos para financiar la construcción de viviendas populares. Idem, para lograr el financiamiento de hipotecas.
(e ) Programa Oportunidades, que debe enlazarse adecuadamente con las acciones de apoyo a agricultores no eficientes, y de apoyo a la gestión de las escuelas en áreas rurales.
Un componente ambiental, que garantice la protección de mares, cuencas, manglares y áreas de desarrollo turístico, así como fuentes de agua y manejo de bosques, para proteger el patrimonio de futuras generaciones, y un componente de inversión pública, fuertemente dirigido a apoyar y contribuir en los previos componentes indicados. Esta breve síntesis no pretende cubrir todos los aspectos que la sociedad demanda, pero intenta identificar áreas prioritarias a atender. Temas como seguridad y transporte, se entrecruzan entre los distintos componentes o ejes arriba bosquejados.
Las líneas anteriores son ciertamente, una aproximación árida a los problemas nacionales, pero más realista que el baratillo de ofertas al que se ha sometido al electorado.
