Panamá debe cumplir con las medidas establecidas por la Organización Marítima Internacional (OMI), con el fin de hacerle frente al terrorismo. Por tal razón a inicios del mes de septiembre la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), consideró autorizar los servicios de una sola la empresa, la norteamericana Phoenix Management Services Group Inc., sin una licitación.
En publicaciones previas de este rotativo, se pudo conocer que se encomendó a la citada empresa establecer las reglas del juego sobre los planes de seguridad que deberá cumplir la flota mercante panameña, la mayor del mundo, cobrando de 1,500.00 a 3,000.00 dólares por extender una certificación de aprobación para cada barco.
La medida adoptada por la AMP, había causado aprehensiones por algunos miembros de la Asociación Nacional de Derecho Marítimo, que en su momento estimó que Panamá podría perder su liderazgo en materia de registro de naves, debido a los altos costos ofrecidos por la empresa Phoenix Management Services Group Inc. respecto a otras banderas. Por ese motivo, en su momento, solicitaron a la AMP mantener el cobro de 250.00 dólares por cada certificado de cumplimiento de las normas de seguridad (ISPS) y que, al mismo tiempo, Phoenix ajustara sus tarifas en forma cónsona con la de los competidores más cercanos, partiendo de un rango mínimo de 750.00 dólares por nave, para evitar desfases de competitividad por el mismo servicio, a lo cual accedió la empresa luego de Publicaciones de El Panamá América.
Habiéndose hecho eco este diario de las inquietudes expresadas por los citados miembros de la Asociación Nacional de Derecho Marítimo y habida consideración a respuesta que recibiéramos de la AMP negando fundamento a las reservas expuestas, enviamos un cuestionario a la Administradora General de la Autoridad Marítima de Panamá, Bertilda García, con el fin de dar mayores luces sobre y obtener así más información sobre la decisión tomada sobre Phoenix Group.
1. ¿ Por qué la AMP no pudo asumir la responsabilidad inicial de certificar?.
La administradora de la Autoridad Marítima de Panamá, Bertilda García Escalona, en su respuesta al cuestionario enviado por El Panamá América, puntualizó que "se ha asumido su responsabilidad de emitir la certificación de cumplimiento por parte de los buques que integran la marina mercante de Panamá".
"En varias reuniones con la Asociación de Derecho Marítimo y la Cámara Marítima de Panamá, se les expresó de forma clara y abierta, que la AMP estaba considerando que para los planes de evaluación de los planes de seguridad, la delegación de esta facultad recayera en una sola empresa con el ánimo de unificar criterios y salvaguardarla naturaleza de confiabilidad que el tema implica.
La república de Panamá, a través de la AMP está implementando el código ISPS, en cuatro etapas que son: elaboración, evaluación, verificación y certificación".
2. ¿ Por qué solo una empresa certificadora?
La funcionaria indicó además que la entidad consideró oportuno aclarar que “la empresa Phoenix Management Services Group Inc., no ha sido reconocida como una empresa certificadora, ha sido reconocida de conformidad con el Convenio SOLAS para ejecutar evaluaciones y recomendaciones de los planes de seguridad que presenten los armadores o sus representantes de los buques que integran la marina mercante”.
Es relevante destacar que en materia de protección contra el terrorismo internacional los criterios están revestidos de un alto grado de confidencialidad y los mismos deben tener un grado de uniformidad y precisión”.
3. ¿Quiénes son los que están detrás de es certificadora?.
Ante esta interrogante la AMP, explicó que Michael McNicholas, R.J. Peterson, David Harring, son los directivos al frente de la compañía, y en sus hojas de vida, se denota que los mismos son miembros egresados de organismos de seguridad y protección internacional.
La AMP, continuó aclarando en este punto que la empresa Phoenix Manangement Services Group-USA, no ha sido reconocida como una empresa certificadora.
La misma ha sido reconocida como experta en protección que es de conformidad con el convenio de Seguridad de la Vida Humana en el Mar, (Safety of Life at Sea SOLAS).
4. ¿Cuáles son sus credenciales?
La administradora de la AMP, manifestó que las credenciales en materia de protección son excelentes, desafortunadamente, publicar sus credenciales y experiencia, trastocaría la confiabilidad y seguridad personal de sus miembros.
5. ¿Por qué se da el monopolio, sin previo concurso, a una empresa que no tiene más nombre que Bureau Veritas (Francia), Det Northern Veritas (Noruega), Lloyd"s Register (Inglaterra), American Bureau of Shipping (EU), o NKK (Japón), todas capaces de brindar el mismo servicio?.
Sobre este aspecto la administradora de la AMP, expresó entender la preocupación de este medio, por el tema de protección que versa sobre seguridad, entendida como "SAFETY", y que gira de manera exclusiva a las denominadas clasificadoras o IACS.
"Pero el tema de seguridad, que nos ocupa ahora es PROTECCIÓN, y ninguna de las empresas aludidas se han destacado en esta materia, que es totalmente novedosa en el campo marítimo", aseguró la alta funcionaria de la AMP.
6. ¿Por qué no ponerlas a competir o autorizarlas a todas?
La autoridad competente de la AMP, puntualizó que la protección de buques y las instalaciones portuarias, no es materia de competencia comercial.
7. ¿Por qué ha de ser Phoenix y no la propia AMP la que cobre los 17 millones de dólares del servicio?
"En su medio hemos estado observando que se ha estado cuantificando los supuestos beneficios económicos que representa para la empresa Phoenix Management Services Group-USA, bajo la premisa de un régimen tarifario propuesto por la empresa, aseguró la administradora de la AMP".
"La AMP, es conciente de loo beneficioso que sería para el Estado panameño, si todos los ingresos que se generan producto de los negocios que producen en torno a nuestra bandera en el sector marítimo, llámense honorarios de abogados por servicios de abanderamiento o hipotecas.
8. ¿Cuál es el plazo de la concesión?
"La AMP no le ha otorgado a la empresa Phoenix Management Services Group-USA, una concesión. El convenio SOLAS permite al Estado signatario o contratante a través de la entidad designada, reconocer a las organizaciones reconocidas (OR) (Clasificadoras/IACS) y ahora más recientemente que el término de dicha autorización estará vigente mientras no se causen perjuicios a la República de Panamá".
9 ¿Cómo y con qué criterios se fijó el costo de este servicio?
La república de Panamá por intermedio de la AMP no se ha involucrado en el establecimiento de las tarifas propuestas por las organizaciones reconocidas llámense Bureau Veritas (Francia), Det Northern Veritas (Noruega), Lloyd"s Register (Inglaterra), American Bureau of Shipping (EU), o NKK (Japón), para el otorgamiento de cada una de las certificaciones de clase que expide como tampoco en los honorarios profesionales que fijan los abogados en el campo marítimo.
Por lo que mucho menos ha participado en el establecimiento de un régimen tarifario propuesto por la empresa Phoenix Management Services Group-USA.
Se le ha solicitado a la empresa Phoenix Management Services Group-USA, una disminución en sus tarifas. La AMP, se hará eco de cualquier preocupación que surja por parte de los armadores en las tarifas que se implementen en el sector.
10. Por último agradeceremos nos suministre una copia del contrato y la resolución que lo aprueba.
A esta petición la entidad marítima panameña adjuntó copia de la publicación aparecida en los periódicos donde se invitó a las empresas interesadas en su reconocimiento de conformidad al Código ISPS.
Esta empresa está representada en Panamá por Phoenix Vessels Service Inc., cuyo agente residente es Moncada y Moncada.
El grupo de Phoenix es una compañía de seguridad licenciada que proporciona seguridad de la clase del mundo a las compañías de hoy del transporte.
El grupo de Phoenix consiste en varias compañías, lo más prominente posible servicios de ayuda de las operaciones, servicios profesionales K-9, servicios del aeropuerto de Phoenix, y servicios del recipiente de Phoenix.
El grupo de Phoenix proporciona colectivamente un surtido ancho de servicios necesarios en el ambiente difícil de hoy de la seguridad.
Los servicios del recipiente de Phoenix son un subsidiario del grupo de servicios de la gerencia de Phoenix.
Contenido patrocinado
Últimas noticias
