La Constitución señala que sólo el Presidente de la República tiene iniciativa para reformas tributarias. Esto hace inconstitucional lo aprobado por el Congreso. Nuevamente el Congreso creó un enredo jurídico en materia tributaria. El Legislativo aprobó un proyecto de Ley mediante el cual se pretende exonerar del pago de lmpuesto del Valor Agregado a los artesanos.
Según Wilson Ruales, asesor externo del Servicio de Rentas Internas (SRI), existen errores constitucionales en dicha reforma. "La Constitución señala que solo el Presidente tiene iniciativa en materia tributaria. En otras palabras, la Constitución no faculta a los congresistas a presentar proyectos de Ley sobre tributos. Por lo tanto, la Ley no es aplicable".
Carlos Calero, experto tributario, coincide con Ruales. "El Congreso no debió dar paso a ese trámite". Pero agrega que el artículo 54 del Código Tributario señala que en las adquisiciones locales e importaciones no serán aplicables las exenciones previstas en el artículo 34, ni las previstas en otras leyes generales o especiales. Eso significa que "por más que la Ley del Artesano establezca que dicho sector no paga impuestos, eso no es aplicable".
Un tercer argumento expuesto por Ruales es que una interpretación no puede ser reforma de Ley.
