El acercamiento entre los principales sectores económicos, políticos y sociales con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no han logrado disipar la incertidumbre sobre el pago del impuesto de inmuebles en el país.
La situación se acentúa con la discusión del proyecto de ley de descentralización municipal, que consideran podría resultar en un aumento de dicho impuesto, con base en las consideraciones de los municipios.
Para la expresidenta del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Elisa Suárez, el proyecto de ley tiene áreas grises que deben ser revisadas.
Suárez cuestionó que siendo el impuesto de inmuebles el recurso que financiará la descentralización, aún no se haya definido la metodología para calcular el valor de las casas.
Recordó que la tasa del impuesto de inmuebles que pagan los ciudadanos en Panamá de 2.1% anual, sigue siendo la más alta de América Latina y la misma se logra cobrar, solamente, al 10% de las más de 90 mil fincas registradas.
“La descentralización no tendrá fundamento, sino se resuelve cómo recoger los impuestos de la manera más justa ”, puntualizó.
Esta situación se da a más de un año de haberse instalado una Comisión Técnica Interinstitucional, donde gremios empresariales y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) buscaban una fórmula que permitiera el pago de una tasa justa por las viviendas.
En esta mesa de trabajo se logró acuerdos como la eliminación de los reavalúos ordenados por la administración anterior, así como la posibilidad de una rebaja en la tasa del impuesto, de 2.1% a 0.5% y 0.8%, destacó Suárez.
No obstante, para hacer efectivo este impuesto, el MEF planteaba reavalúo a 20 años hacia atrás, a una tasa de 5% por año, con una fórmula compuesta, lo que fue rechazado por los gremios empresariales.
Para la empresaria del sector construcción, lo más apropiado sería establecer tasas accesibles, que permitan aumentar la recaudación del impuesto de bienes inmuebles.
A pesar de ello, el proyecto de ley 43, “que reforma el Código Fiscal y adopta otras medidas fiscales”, presentado por la diputada Zulay Rodríguez, se mantiene en segundo debate en la Asamblea Nacional.
No obstante, el propio ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia, negó que la descentralización municipal incluya aumento al impuesto de bienes inmuebles.
De La Guardia aclaró que el mismo lo rige el Código Fiscal, al tiempo que aclaró que los reavalúos fueron suspendidos e incluso pueden ser derogados.
Para el alto funcionario, los cuestionamientos surgen como una agenda oculta que busca eliminar los impuestos.
Sostiene que en el año 2014 se recaudaron unos $170 millones en impuesto de inmuebles. Sin embargo, la recaudación de impuestos de inmuebles genera $150 millones al año al Estado.
Según cifras de la Dirección General de Ingresos (DGI) al mes de julio de 2015 la recaudación por impuestos de inmuebles totalizó los $4 millones 785 mil, con un déficit de un millones 458 mil dólares, es decir 23.4% menos de lo presupuestado ($6 millones 243 mil).
Gremios económicos se pronuncian sobre ley de descentralización
Los artículos 112 y 113 del proyecto de ley que otorga a los municipios la potestad del cobro del impuesto de bienes inmuebles, así como la potestad de fijar y cobrar tasas sobre la contribución de valorización o revalorización de tierras, ejido o bienes e inmuebles preocupa a empresarios.
La Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP) exigió que el cobro y la administración del impuesto de bienes inmuebles sea aclarado a cabalidad para no dar espacio a que el valor a cobrar sea modificado o se den incrementos tributarios insostenibles.
Igualmente, la Comisión de Asuntos Jurídicos y la Comisión de Entorno Macroeconómico de Apede analiza el documento y hará un pronunciamiento.
No obstante, tanto la presidenta de Apede, Morabia Guerra, como la expresidenta del Conep, Elisa Suárez, han manifestado estar de acuerdo con el proyecto de ley que plantea la descentralización municipal.
