Entre las limitaciones que tienen más posibilidades de aparecer en el estudio técnico en el que se basará al nuevo expediente que prepara la CNE, se encontraría limitar la cuota de mercado de clientes que pueda tener la empresa fruto de la fusión de Endesa y Gas Natural en aquellas comunidades autónomas donde tenga red de distribución muy concentrada.
Esto afectaría básicamente a Cataluña y Andalucía, donde la red de distribución quedaría bajo el dominio de la empresa resultante y donde los respectivos gobiernos autónomos tienen competencia sobre la calidad de la distribución eléctrica y gasista. Estas limitaciones a la OPA aparecerán en el expediente de lo que se denomina "función 15", que analiza el impacto de operaciones de concentración en el sector de la energía en el ámbito de la competencia, un encargo que la CNE ya ha recibido por carta del Ministerio de Economía desde el pasado martes, aunque su opinión en este área no es vinculante.
Si bien ya se ha comenzado a hacer el estudio técnico de este expediente en el consejo que celebre la CNE mañana está previsto que se estudie el informe preliminar. La próxima semana se espera también que Bruselas tome una decisión sobre si tutela o no la OPA.
El ponente del expediente de la "función 15" es José Sierra López, quien si bien fue nombrado por el PP, fue el consejero que se abstuvo en la pasada votación que supuso que la OPA superase el expediente de la función 14 -el que tutela las actividades reguladas-, por lo que se prevé que no sea tan reacio a la operación como otros consejeros del organismo nombrados por el mismo partido, según las fuentes consultadas.
Sierra pactó en el consejo de esta semana su abstención a cambio de introducir la condición por la cual la CNE se reserva la opción de volver a revisar la integración si se producen cambios en la OPA y se considera necesario en función del análisis que realicen las autoridades de la competencia, y que en buena parte estará determinado por el expediente del cual es ponente.
Las mismas fuentes han explicado que el estudio técnico determina que el mercado relevante para la fusión es el español, si bien tiene en cuenta a las comunidades autónomas por lo que se denomina "factor de competencia referencial".
Este factor se determina porque si bien la distribución es un monopolio natural, las comunidades autónomas han de velar por la calidad del servicio y para ello precisan que haya más de una empresa distribuidora con el fin de tener una referencia en función de la cual reclamar niveles de exigencia a las empresas afectadas. Fuentes conocedoras del informe han explicado que la CNE será mucho más dura con la OPA sobre Endesa en la "función 15" que en la "función 14", la aprobada esta semana.
Las condiciones que está estudiando la CNE se dividen entre "blandas", que casi seguro se introducirán, y las más "duras", sobre las que hay más reservas de que aparezcan en las conclusiones finales que previsiblemente se remitirán al Servicio de Defensa de la Competencia dentro de tres semanas. Entre las condiciones consideradas blandas está la separación del negocio de distribución y del de comercialización, mientras que entre las "duras" figuran obligar a vender una parte de la red de distribución en estos mercados o a cambiar el nombre de la filial comercializadora para evitar el efecto arrastre que para muchos consumidores supone la costumbre.
Según el informe del Servicio de Defensa de la Competencia, Gas Natural cuenta con el 85% de las redes de distribución de gas en España y tiene una cuota superior al 97% en todas las Comunidades Autónomas.
Mientras que Endesa tiene el 5% de las redes en unas seis autonomías.
