Según las importadoras, una de las razones que se han dado para no cobrar y calcular el ISC tal como lo establece la Resolución N°. 201-2425 de 30 de agosto de 2004, es que se tiene que determinar el precio del cigarrillo más vendido y que para ello se debe esperar un trimestre, es decir, hasta julio.
No obstante, la Resolución en mención estableció una fecha de entrada en vigencia a principios de diciembre, que posteriormente se prorrogó hasta el 1 de abril, por lo que el impuesto debe ser cobrado como establece la norma.
Según la Resolución N°. 201-2425 "Por la cual se crea el registro de fabricantes e importadores de cigarrillos y se adoptan normas relacionadas con procedimientos para la determinación del precio de venta al consumidor final", el cálculo del ISC, que es de 32.5%, de aquellos productos que su precio base esté por debajo del más vendido, se hará en base a un precio de referencia de $1,00.
Es decir, que aquellos cigarrillos que al momento de su importación se declaraba un precio de $0.50 y que sólo pagaban el ISC en base a ese precio, es decir, $0.16; ahora, con el precio de referencia de $1,00 pagarán $0.32.
Esto a juicio de los importadores ponía en jaque a quienes introducían cigarrillos de contrabando, cosa que no se está logrando de no aplicarse la medida.
Pero Carlos Rognoni, subdirector de la DGI dice que sí se está aplicando la Resolución e incluso que en los próximos días realizarán una labor de fiscalización para determinar cómo se están vendiendo las distintas marcas, por lo que si se detecta que unos están pagando el impuesto en base a $1,00 cuando venden por encima de ese precio, se aplicarán las sanciones que establece en Código Fiscal.
Las declaraciones de Rognoni se dan por el hecho que puedan surgir interpretaciones erradas al creer que el precio de referencia es para todas las marcas de cigarrillo. Explicó que aquellas marcas que su precio de introducción al país es superior al precio de referencia, deberán pagar al precio que declararon.
Aunque no se pudo tener acceso a las cifras de ingresos que se han registrado en el primer trimestre en razón del ISC del cigarrillo y de los productos derivados del tabaco, Rognoni aseguró que la recaudación ha disminuido en comparación del año pasado.
Explicó que una de las razones es que actualmente hay una guerra de precios entre los que distribuyen cigarrillos en Panamá. "Al estar los precios más bajos la recaudación del ISC en este rubro ha bajado", acotó.
Los importadores tienen otra explicación. "La recaudación se ha ido al piso, porque no se aplica el impuesto".
El funcionario aseguró que a través de esta Resolución se dan disposiciones positivas para controlar el contrabando o el no pago final de los impuestos, como la inclusión del etiquetado.
Hasta el 2000 la recaudación por consumo de cigarrillo en Panamá fue de $4,897,959. Se conoció que las cifras de recaudación del impuesto al consumo de cigarrillo a partir del 2001 aparecen bajo el rubro de importaciones, por lo que la DGI tuvo problemas en la entrega de la información.
- El Impuesto Selectivo al Consumo lo paga el consumidor al adquirir el producto y lo cancela quien lo importa.La recaudación del ISC ha bajado, según la DGI, producto de la oferta en el mercado.Hasta la fecha hay unas 20 empresas importadoras de cigarrillo registradas en la Dirección Nacional de Ingresos.Los mayores importadores de cigarrillo en Panamá son: Philip Morris, British Tobaco y Central American; fabricantes de Marlboro, Vicerroy y Kool.
