Mientras que el gobierno central se preocupa por utilizar los mil 300 millones de dólares del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD) en amortizaciones de la deuda externa, el Estado la deuda interna continúa aumentando. Esto se debe principalmente a las emisiones de bonos y letras del tesoro a plazo fijo y con tasas más altas que las que paga el Banco Nacional efectuadas por el gobierno de Pérez Balladares y el gobierno de Mireya Moscoso.
Según la Contraloría General de la República, la Deuda Interna hasta diciembre del 1999, es de B/. 2.107.3 millones, de los cuales unos 104.1 millones de dólares, pertenecen al sector descentralizado. Mientras que en el año de 1998, la Deuda Interna fue de 1.735.9 millones, de los cuales B/. 99.2 millones pertenecieron al Sector Descentralizado.
La Deuda Pública de Panamá, al concluir 1999,sumando deuda externa y deuda interna, asciende a B/. 7.770.9 millones, de los cuales B/. 7.566.6 de dólares pertenecen al gobierno central, esto sin incluir los subpréstamos concertados entre entidades del Sector Público, cuya fuente de financiamiento se origina en los préstamos externos, por B/. 209.9 millones.
Según fuentes de la Contraloría General de la República, la Deuda Interna del Gobierno Central, aumentó en B/. 371.4 millones, al pasar de B/.1.735.9 millones al finalizar el año 1998, a B/. 2.107.3 millones al 31 de diciembre del año pasado.
La fuente indicó que dicha diferencia se compone de un aumento en el grupo de las fuentes privadas por B/. 474.4 millones y de una disminución en fuentes del Sector Público por B/. 103.0 millones.
Informes de Contraloría revelan que el aumento en las fuentes privadas, obedece al registro de una nueva emisión de títulos valores denominada Bonos de Reconocimientos, destinados a cubrir el compromiso patronal con el Sistema de Ahorro y Capitalización (SIACAP) por el orden de B/.394.9 millones; la colocación de Letras del Tesoro por B/.214.0 millones, de bonos del Tesoro canjeados por Cheques Fiscales, por B/. 1.5 millones y de bonos de Obras Públicas 2007 por B/. 9.9 millones.
Asimismo, se registra en títulos prestacionales, la capitalización de los intereses pendientes de redimir junto a capital, por B/:4.5 millones. La disminución registrada en este grupo, corresponde a la cancelación de Letras del Tesoro vencidas en el período por B/.138.0 millones, amortización de Títulos Prestacionales por B/. 7.7 millones y abonos a la empresa "Panamá Ports Company" por B/.4.3 millones.
Por su parte, la Contraloría destacó que el grupo de las Fuentes del Sector Público tuvo una disminución de B/.103.0 millones, producto de los pagos de amortización sobre préstamos y pagarés al Banco Nacional de Panamá por el orden de los B/. 138.5 millones. De esta amortización, B/.70.2 millones fueron financiados con los dividendos obtenidos por el Banco Nacional de Panamá, que fueron transferidos al Tesoro Nacional como pagos de deuda.
Contraloría destacó que también se amortizó a la Caja de Seguro Social CSS (Bonos y Préstamos) la sumas de B/. 8.9 millones, mientras que en el renglón de pagarés, la CSS aumento en B/. 41.4 millones que incluyen pagos de capital por B/.88.6 millones y la adquisición de títulos de valores denominados Bonos del Tesoro 1999-2011, por B/. 130.0 millones.
La Contraloría General de la República, subrayó que al concluir el año de 1999, la Deuda Contractual del Sector Descentralizado registró una leve disminución de B/.4.8 millones, al pasar de B/.209.1 millones al terminar 1998, a B/. 204.3 millones al 31 de diciembre de 1999. En esta variación, la Deuda Externa disminuye en B/. 9.7 millones y la Deuda Interna en B/.4.9 millones.
Los B/.4.9 millones del aumento de la Deuda Interna del Sector Descentralizado, incluye unos B/.0.2 millones de disminución en el grupo de fuentes privadas y un aumento de B/. 5.1 millones en las fuentes del Sector Público.
La disminución en el grupo de fuentes privadas, corresponde a la amortización efectuada por el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA) sobre préstamos bancarios. Mientras que el grupo del Sector Público, con un aumento de B/. 5.1 millones, incluye desembolsos del Banco Nacional de Panamá sobre préstamos otorgado a la Autoridad de la Región Interoceánica (ARI) por B/. 13.0 millones, pago al Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA) al Banco Nacional de Panamá (BNP) por B/.0.4 millones.
En el renglón de Fuentes Gubernamentales, Contraloría informó que se registraron pagos de amortización del Banco Hipotecario Nacional (BHN) a la CSS por B/.4.2 millones, del IDAAN y la Dirección de Aeronáutica Civil al IRHE por B/. 1.7 millones, además de pagos del IDAAN al Gobierno Central por B/: 1.6 millones.
