Para que el pagar impuestos se convierta en una acción agradable, el Estado tiene que retribuir al ciudadano servicios de calidad. Y aunque el tema jamás provocará complacencia ni menos levantará sonrisas, los países más avanzados son los que han tenido más éxito.
En España, por ejemplo, se ha puesto en ejecución un programa para enseñarle a la niñez y a la juventud cómo funciona el sistema de fiscalidad, y para que comprendan cómo invierte la administración el tributo de los ciudadanos.
El asunto ha adquirido tal dimensión, que este país ha incluido en su currículo la materia de Educación para la ciudadanía y los derechos humanos, tanto en primaria como secundaria.
En los primeros niveles se les enseña a los estudiantes que hay servicios que en solitario no se pueden financiar, sino con la contribución de todos.
El aporte de cada ciudadano se va sumando y el conjunto hace posible, por ejemplo, que el agua llegue a los hogares, que haya bibliotecas, escuelas y hospitales que te ofrecen servicios en forma gratuita; parques y campos para recrearse y practicar deportes, carreteras y calles peatonales de uso público, luminarias públicas; que haya policías que te cuiden, personas que limpien las calles.
Los niños y las niñas aprenden el valor del dinero, la forma de recaudarlo, por qué es necesario elaborar un presupuesto y sobretodo la importancia de los tributos. Es una relación de dar y recibir, pero recibir servicios y atención de calidad, lo que no pasa en América Latina en general.
El Instituto de Estudios Fiscales de España, en conjunto con el Ministerio de Educación de ese país, desarrolla los contenidos, el material didáctico y la capacitación de los docentes, a través de un curso de formación de formadores.
Estas y otras experiencias exitosas se están compartiendo con América Latina a través de EUROsocial, una iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea para promover la cohesión social.
EUROsociAL contribuye con el fortalecimiento y la modernización del sector de fiscalidad en América Latina, "para fomentar una fiscalidad eficaz, eficiente, transparente y justa, como instrumento para erradicar la pobreza y la desigualdad".
Los otros componentes del proyecto son: justicia, educación, empleo y salud.
Para llevar a la práctica este intercambio funciona un consorcio integrado por organizaciones de México, Colombia, Brasil, Argentina, Reino Unido, Alemania, Francia y España. El liderazgo del consorcio lo tiene el Instituto de Estudios Fiscales de España.
La mayoría no confía.
Un estudio realizado por Latinobarómetro entre el 2006 y 2007 demostró que la satisfacción por los servicios que ofrece el Estado tiene relación estrecha con el apoyo a la democracia.
En ese periodo los dos índices bajaron.
Por ejemplo, bajó de 78% a 57% los que apoyan la democracia y al mismo tiempo estaban satisfechos con los servicios básicos ofrecidos por el estado. Disminuyó de 62% a 59% los que apoyan la democracia, pero están medianamente satisfechos con los servicios. Aumentó de 38% a 52% los que apoyan la democracia, pero están insatisfechos con los servicios del Estado.
Expertos en tema de fiscalidad en España explican que en la región latinoamericana se necesita, más que un Estado grande, un Estado fuerte y líder, con una mayor distribución de la riqueza e inclusión social.
América Latina tiene un 16% de presión fiscal, considerada muy baja, agregado a un sistema tributario no retributivo porque se basa en el IVA (Impuesto de Valor Agregado) más que en la tributación directa.
De los tributos depende en gran parte el gasto público social, que es insuficiente; casi el 20% del PIB (2004-2005) según cifras de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).
Los expertos españoles coinciden que es importante trabajar en el tema de la ciudadanía fiscal, para que la gente esté consciente de sus obligaciones, pues quien no contribuye no puede exigir nada al Estado.
Sostienen que las medidas de persecución del fraude y evasión fiscal deben ir acompañadas de las de prevención, así como de la educación fiscal.
Angeles Fernández, directora del Programa EUROsociAL Fiscalidad, explica que en la región hay que reforzar los impuestos directos sobre la renta con modelos sencillos, fáciles de aplicar, así como vigilar los incentivos fiscales transitorios que generalmente no son equitativos y a veces son gestionados por "grupos poderosos".
También, ampliar la base del IVA, en algunos países bajar el tipo (tasa), y revisar el asunto de las zonas francas, pues genera distorsiones.
Todo enfocado a comprender que la misión de Hacienda es la transformación social (mejoras sociales), no sólo recaudar.
Sabías que.
Es una relación de dar y recibir, pero recibir servicios y atención de calidad
EUROsocial contribuye con el fortalecimiento del sector de fiscalidad en A.L.
Españoles coinciden que es importante trabajar en el tema de la ciudadanía fiscal
