El Fondo de Inversión Social (FIS) implantará a finales de este año un nuevo sistema de informática que le permitirá hacer las licitaciones de sus proyectos a través del Internet, anunció ayer el director de esta institución, Arnulfo Escalona.
Indicó que esta medida busca hacer más ágil y transparente los actos público donde se adjudican a la empresa privada la construcción de los proyectos sociales que el FIS maneja, desvirtuándose así los comentarios maliciosos sobre la transparencia de la adjudicación de obras.
El jefe de informática del FIS, Abraham Cohen dijo que actualmente están trabajando en la seguridad del sistema para evitar que personas puedan entorpecer la competencia entre las empresas que participen en la licitación de un determinado proyecto.
Señaló el próximo mes la nueva página web del FIS estará nuevamente navegando en el internet, pero no será hasta finales de año que se podrán hacer las licitaciones virtuales, "que es a lo que se quiere llegar", expresó Cohen.
Aclaró que la dirección de la nueva página web del FIS, quedará igual a la anterior www.fis.gob.pa, pero cambiará de diseño y la información estará en constante cambios.
Por su parte, el gerente de línea del FIS Iván Rodríguez sustentó que la adjudicación de los proyectos que maneja el FIS, están sujetos a los reglas que imponen las fuentes financieras nacionales y extrajeras, entre ellas el Banco Mundial y el Banco Internacional de Desarrollo (BID).
Indicó que la mayoría de las fuentes financiamiento que utiliza el FIS, permiten la contratación directa, pero la actual administración se ha autoimpuesto adjudicar la construcción de sus obras vía licitación pública o por la comparación de precio.
Explicó que en el caso de la comparación de precio, la junta directiva del FIS, presidida por el viceministro de Finanzas, Norberto Delgado o el director ejecutivo de esta institución, Arnulfo Escalona, puede escoger entre 6 a 8 empresas constructoras para que presenten sus ofertas, y escoger la mejor.
Rodríguez reiteró que todo esto se hace bajo las reglas que imponen cada fuente financiera. Señaló que cada vez que el FIS logra un préstamo, la fuente o banco, pone las reglas para manejar estos fondos, así como los topes de cada proyecto.
Rodríguez también adelantó que el FIS está trabajando en la actualización de su base de datos, en la cual se encuentran las características de cada empresa constructora registrada en esta institución.
Se está buscado clasificar las empresas por tipos de proyectos y topes de financiamiento.
El gerente de línea del FIS también informó que se ha aumentado la fianza de cumplimiento en un 40% y la fianza de pago en 25%, para asegurar mejor cada inversión que se haga.
Si los contratistas incumplen con el calendario de la obra se les aplica una multa que es el 1% por día, y se es preciso se puede llegar a anular el contrato y se hace valer la fianza de cumplimiento, o sea que la compañía aseguradora debe terminar la obra.
Rodríguez hizo un resumen de cómo el FIS maneja los proyectos y como se hace la licitación.
El proceso inicia en el departamento de promoción, que es el que organiza y visualiza el proyecto junto con la comunidad, y además ve si califica de pendiendo de las fuentes de financiamiento externos.
Se toma mucho en cuenta la población que va ser beneficiada con la obra, así como su grado de pobreza.
Luego que el departamento de promoción cumple con estos requisitos, el todavía anteproyecto pasa al departamento ambiental, que se encarga de medir el impacto ambiental que va a provocar la ejecución de la determinada obra. Dependiendo del grado del impacto ambiental, se determina si es necesario o no hacer algún tipo de estudio.
De aquí, pasa al departamento de evaluación, que es el que encargado de formalizar el proyecto, con los planos y las especificaciones de la obra.
El departamento de evaluación, también es responsable de determinar el monto oficial que se debe invertir en cada proyecto.
Una vez llenado todo estos requisitos, el proyecto pasa a la aprobación de la junta directiva del FIS.
Posteriormente el proyecto, pasa al departamento de gestión, que se encarga de agilizar todo lo concerniente a la parte legal y de hacer la convocatoria a licitación.
Luego que se adjudica el proyecto, a través de licitación pública o contratación directa, el departamento de Seguimiento y Control del FIS, se encarga de fiscalizar que las obras se construyan dentro del plazo establecido y con las condiciones enmarcadas.
