A pesar de las advertencias que hacen economistas sobre los riesgos de contar con un presupuesto sobredimensionado, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó un presupuesto de 20 mil 106 millones de dólares para la vigencia fiscal 2016.
No obstante, el incremento en más de 500 millones de dólares, comparado con el presupuesto del año 2015, requerirá de un mayor aporte de al menos cinco entidades estatales, según el propio ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia.
Entre estas, señaló a la Lotería Nacional de Beneficencia que hasta julio de 2015 aportó unos 51 millones de dólares al Estado .
Sin embargo, las ventas netas de los sorteos, principal fuente de ingreso de la entidad, mostró crecimiento de apenas 1.1% hasta agosto, con respecto al mismo periodo de 2014.
Igualmente, las ventas cayeron en 2.1%, comparadas con el mes anterior.
En tanto, la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) aportó 48.4 millones de dólares hasta julio.
El Estado panameño recibe aportes de la AMP por pagos de tasas e impuestos que hacen las naves por permanecer en el registro panameño, recibir servicios de la administración e inscribir documentos en el Registro Público.
El Registro Público y el Banco Nacional de Panamá aportaron 28 millones de dólares y 4.5 millones de dólares, respectivamente.
Para el economista Juan Jované, esto demuestra una vez más la incapacidad que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para hacer sus proyecciones económicas.
Jované sostiene que el presupuesto del Estado para el año 2016 partió de una base endeble al contemplar un crecimiento superior al 6%, cuando las cifras oficiales demuestran lo contrario.
Según datos de la Contraloría, el comportamiento acumulado de la economía para el primer semestre de 2015 mostró una variación de 5.9%.
Jované también considera preocupante que el Gobierno solicite mayor aporte a entidades, que si bien deben aportar al Estado, requieren de recursos para desarrollarse.
Para el especialista, esta decisión terminará con medidas de contención de gastos en el transcurso del próximo año 2016.
A esto se agrega la premura que tiene el Estado por la recaudación de los tributos para atender los compromisos sociales y de infraestructuras, según el director general de Ingresos, Publio Cortés.
"El tiempo va en contra de la recaudación para atender las necesidades básicas", dijo Cortés en reunión con representantes de la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Panamá (Cciap), donde abordaron el mecanismo de retención del ITBMS.
"La premura no es de la Dirección General de Ingresos (DGI), sino del Estado. Todo el mundo quiere que se atiendan sus necesidades, que se cumplen en gran medida, con la recaudación de impuestos", dijo Cortés.
No obstante, para el presidente de la Cciap, Carlos Fernández, el "Estado necesita ser más eficiente y menos voluminoso".
Agregó que Panamá es uno de los países con mayor ineficiencia en la operación estatal de Latinoamérica".
Para el representante del gremio empresarial, el Estado debe empezar a mirar hacia adentro e implementar flujos de procedimientos dentro de las entidades, así como ahorrar en gastos corrientes para que los fondos que requieren para las obras sociales, no solo provengan del recaudo sino de la eficiencia del Estado.
Agregó que la DGI también debe dar pasos hacia un mejor mecanismo de fiscalización para reducir la evasión, sobre todo en la informalidad.
Al respecto, el director de Ingresos reconoció que al mes de septiembre mantiene un déficit conforme a lo presupuestado, aunque la recaudación sigue siendo mayor en 9 millones de dólares con respecto al mismo periodo de 2014.
Cifras
$20 mil 106 millones es el presupuesto general para el año 2016 aprobado por el Pleno.
41% del presupuesto estará dirigido a inversiones.
