El Gobierno actual mantiene una agenda ambiciosa para lograr una mejora en las finanzas públicas basada en el desempeño fiscal, las reformas y ajustes tributarios, la evolución de la deuda pública, la comisión para el logro del grado de inversión y la modernización del Ministerio de Economía y Finanzas.
Durante el X Foro de Inversionistas de la Bolsa de Valores de Panamá, el ministro de Economía y Finanzas, Alberto Vallarino, explicó que se buscan medidas que ayuden a minimizar el gasto del Gobierno Central, generar mayores ingresos y atraer mayor inversión extranjera.
Vallarino dijo que las finanzas públicas del país en los últimos años han sido manejadas principalmente con un déficit fiscal e hizo un esbozo de lo que encontró el Gobierno actual y de lo que espera realizar. A continuación se detallan puntos importantes de la intervención del ministro.
Evolución de las finanzas públicas.
En el último quinquenio (2004-2008), los gastos corrientes aumentaron en más de 800 millones de dólares, lo cual no permitió una mayor inversión en gastos de capital. Esto ha llevado a su vez a que la deuda pública, utilizada para financiar el funcionamiento del gobierno central, no haya podido ser amortizada.
Desempeño fiscal 2009.
El déficit fiscal del Gobierno Central del primer semestre, el cual ascendió a la suma de 409.6 millones de dólares. Este déficit es producto de la disminución en los ingresos totales recibidos y un incremento en los gastos de capital.
Para el segundo semestre del 2009 ya se tienen compromisos por más de 205.1 millones de dólares, de los cuales aproximadamente 118.6 millones de dólares corresponden a la pasada administración.
Reformas y ajustes fiscales.
Con las reformas y ajustes fiscales se busca recaudar más de 225.5 millones para el año fiscal 2009, y el Gobierno espera que los cambios sean efectivos inmediatamente después de su aprobación.
Evolución de la Deuda Pública.
La deuda pública ha aumentado en 3,107.8 millones de dólares durante los últimos 10 años. Las razones de este incremento son el continuo financiamiento de déficit fiscales con emisión de nueva deuda, las operaciones de manejo de pasivos durante 2005 y 2006 que incrementaron en 465 millones de dólares la deuda y la dependencia de financiamiento de diversos organismos multilaterales y bancos para cubrir proyectos de desarrollo social.
Comisión para el logro del grado de inversión.
La actual administración se ha establecido formalmente la meta de obtener el grado de inversión internacional por Standars & Poors y Moddy’s para la deuda a largo plazo.
El Gobierno ha creado una comisión que se encargará de buscar el grado de inversión para Panamá, lo que asegura traerá mayor inversión extranjera directa, ampliación y fortalecimiento del centro financiero panameño y reducción en los costos de financiamiento.
Modernización del MEF.
La administración Martinelli busca implementar cambios en el MEF con el objetivo de que esta institución pueda recaudar más ingresos y a la vez ser eficientes en su gestión.
1. Cuenta Única del Tesoro (CTU).
Consiste en que el Tesoro Nacional opere como custodio y gestor de todos los fondos públicos. Los ahorros que se esperan obtener con este cambio serían por el orden de los 50 millones de dólares al año.
2. Factura electrónica y proyecto de impresoras fiscales: Con esto se espera reducir la evasión del ITBMS en los servicios e indirectamente reducir la evasión del ISR.
3. Proyecto para lograr la integración de la información financiera del Estado: la finalidad es modernizar la plataforma informática del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA).
4. Elaboración del Plan estratégico de gobierno: este plan esta siendo creado con la asesoría de McKinsey & Co., el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
En este se deben incluir puntos como la estrategia económica y social, programación financiera a 5 años y plan de inversiones públicas.
