La jugosa licitación de la campaña publicitaria con la que se esperaba promocionar al país durante el 2003-2004, se declaró desierta al determinarse que las empresas que participaron en el acto, no tenían buen perfil financiero.
Las compañías participantes esperaban triunfar y salir con el contrato de 9 millones de dólares debajo del brazo, sin embargo, el resultado fue todo lo contrario.
El Instituto Panameño de Turismo (IPAT) declaró desierto el acto de licitación pública para la ejecución de la campaña de publicidad, programa de relaciones pública y la prestación de servicios especiales de mercadeo, para la promoción turística de Panamá en el extranjero.
La decisión fue tomada luego de considerar que ninguno de los consorcios participantes logró alcanzar el puntaje mínimo que se requería para salir victorioso, lo que hacía las propuestas "gravosas y contrarias al interés público".
Uno de los hechos más relevantes que se detectó fue que las empresas participantes no tenían los índices financieros que se requerían para emprender la campaña.
Birdsall, Vos & Associates, INC/Pumer Imagen Diez, S.A/Daniel J. Edelman, INC. (BVK); Boyd Barcenas, S.A/Roberto Gaudelli & Asociados/ Weber Shandwick Worlwide (BB); Young & Rubicam (Y&R); y BBDO Ketchum International (BBDO) fueron los consorcios que postularon sus propuestas para la ejecución de la campaña de 9 millones de dólares. Desde el pasado 8 de julio la gerente del IPAT, Liriola Pitti, designó una comisión evaluadora para verificar la ponderación de las propuestas presentadas por cada uno de los consorcios.
Fue precisamente esta comisión la que dejó establecido que las calificaciones no alcanzaron la puntuación requerida en los cuatro criterios a ponderar.
Entre los puntos que se tomaron en consideración estaban las credenciales de la empresa, propuesta de publicidad, propuesta de relaciones públicas y servicios especiales de mercadeo.
El Consorcio BBDO obtuvo 7,884 puntos, le siguió BVK con 7,400; Y&R logró 6,650 puntos; y Boyd Barcenas 5,965 puntos.
Aunque la resolución del IPAT, en donde se declarar desierta la licitación, no especifica cuál tenía que ser el puntaje total al que tendría que llegar las empresas, aparentemente éste tenía que ser mayor al propuesto el año pasado, porque BBDO Ketchum International (ganadora de la licitación anterior) obtuvo en aquel momento 6,540 puntos.
Una vez que la gerencia general del IPAT recibió el informe de la comisión evaluadora, procedió a remitir a todos los proponentes copia de los resultados, otorgándole un término de cinco días hábiles para que formularan las observaciones que consideraran pertinentes.
Dentro del término establecido el consorcio Boyd Barcenas fue el único no presentó comentarios, el resto en cambio, hizo observaciones respecto a las ponderaciones de las propuestas presentadas. Según la evaluación del IPAT, todas las empresas proponentes presentaron índices financiero por debajo de lo requerido.
Sin embargo, alguno de los proponentes destacaron en sus observaciones, que el análisis tomó en cuenta parámetros de medición que no le favorecieron.
El consorcio Y&R, que estaba asociado con Wurrderman, consideró que se debía evaluar a la última empresa en mención.
Al no tomarse en cuenta el grupo en su totalidad, en el renglón de liquidez obtuvieron una puntuación de 0.
Por otro lado, en el informe se estimó que el consorcio BBDO reflejaba índices financieros de liquidez que denotan alto grado de endeudamiento.
En consecuencia, la evaluación fue rígida al emitir sus criterios, al considerar que las empresas deben contar con "una buena solidez financiera y no una situación riesgosa para el Estado", advierte el informe del IPAT.
Adicionalmente, se informó que la empresa Omnigcrom Group INC, sólo aportó parte de los estados financieros correspondiente al 2000, ya que la propuesta no incluyó la hoja del balance consolidado del 2000, constituyendo así una omisión a lo solicitado en el pliego de cargos.
Contra la resolución, cabe el recurso de reconsideración. Esto significa, que el proponente que se considere afectado, tendrá un término de 15 días, contados a partir de la notificación de la resolución., para presentar su apelación.
La campaña del nuevo periodo 2003-2004 (que después de declararse desierta la licitación, no tiene fecha de inicio) tendrá un costos de 9 millones de dólares que será distribuido en 5 millones para publicidad, 1.9 millones para relaciones pública y 2.1 millones para los servicios de mercadeo (atención a clientes y consumidores a través de la página Web, centro de llamadas línea 800 y gestión para los programas de mercadeo corporativo).
Los resultados que generó la promoción del año pasado, dirigida por el consorcio BBDO Ketchum Internacional, permitió captar ingresos por 678.8 millones de dólares y situar al turismo, según el IPAT, como uno de los principales sectores de la economía nacional en cuanto a ingresos de divisas.
Para este nuevo periodo, que ahora está en un limbo, se espera incrementar el volumen de visitantes en un 12% en relación al año 2002 y continuar.
Para este año se espera alcanzar ingresos sobre los 794.6 millones de dólares a través de una demanda turística que se sitúa en 1,054,100 visitantes, fraccionados en 744,000 turistas y 310,000 excursionistas.
El turismo histórico-cultural, el turismo de naturaleza, de aventura y deportes; el de sol, arena y mar y el de reuniones, convenciones y compras, serán los productos a ofrecen por medio de la campaña.
Al igual que la campaña anterior, se proyecta mantener interés por el viajero pionero (adulto de más de 35 años, universitario, residente en áreas urbanas y semiurbanas y cuyo ingreso sobrepasa los 75 mil dólares anual). el logotipo de la marca Panamá (orquídea y la palabra Panamá en su tipografía específica).
